Деятельность правительства Украинского Государства

Вообще гетманский переворот был попыткой консервативных политических сил прекратить радикальным социальным настроениям, силой государственной власти и умеренных реформ направить общественную жизнь в русло правовых норм. Главным своим внутриполитическим задачам П. Скоропадский видел стабилизацию разбушевавшихся революцией социально-экономических отношений в Украине, восстановление частной собственности на землю и свободы торговли. Неудивительно, что в первую очередь гетмана поддержали, кроме хлеборобов-собственников и средней интеллигенции (которые были представлены, в частности, УДХП), торгово-промышленные и помещичьи круги. 15-18 мая 1918 p. yКиеви проходил съезд промышленников, банкиров, торговцев, финансистов и помещиков - всего более 1000 участников. Они заявили о своей готовности «всеми силами способствовать образованию нового государственного, общественного и экономического строя Украинского Государства. На съезде был образован «Союз промышленности, торговли, финансов, сельского хозяйства» - так называемый «Протофис», который возглавил князь Александр Голицын.

Один из тогдашних жителей Киева, А. Гольденвейзер, вспоминает, что «эпоха гетмана действительно характеризуется определенным экономическим подъемом ... Промышленные и торговые круги, с одной стороны, были приближены к власть имущим и влияли на последних в выгодном для себя направлении, а с другой - снабжен сбыт всевозможных товаров в Германию и Австрию создавал и в чисто экономическом смысле весьма благоприятную конъюнктуру для нашего края » . Надежную охрану этому экономическому благосостоянию обеспечивала 450-тысячная немецко-австрийская армия.

Таким образом, силам, пришедшим к власти в результате переворота 29 апреля 1918 p., удалось обеспечить определенный подъем Украинского Государства. Однако существовал также и обратная сторона медали. В глазах малоимущих слоев населения внутренняя политика Павла Скоропадского отождествлялась с ликвидацией революционных достижений народа, возвращением городской и сельской буржуазии фабрик, заводов и земельных владений.

«Протофис» потребовал от правительства восстановления в полном объеме помещичьих прав, пересмотра законов о восьмичасовом рабочем дне, о деятельности профсоюзов и заводских комитетов, о свободе стачек, ликвидации законодательного нормирования заработной платы и т.д.

Вследствие выполнения этих требований резко ухудшилось положение рабочих. Об этом свидетельствует, в частности, резолюция Всеукраинского совета профсоюзов: «В Донецком бассейне почти везде отменены восьмичасовой рабочий день. Заработную плату понижен до прошлогодний размеров, повышенные цены на продукты, отпускаемые ... 3 того же Донецкого бассейна разносятся жалобы о явлениях, неслыханные даже по самодержавного режима: зарегистрированы десятки случаев порка рабочих по приговорам начальников отрядов украинских войск ...». 14 мая 1918 p. yКиеви нелегально, из-за запрета властей, состоялся Всеукраинский рабочий съезд. Он принял вести решительную борьбу против гетманского режима за украинскую республику.

На начало мая был запланирован и Всеукраинский крестьянский съезд, на который должно было прибыть в 10 тысяч делегатов, но правительство запретило его. По поводу мер, предпринятых министерством внутренних дел против этого съезда, организованного Крестьянской союзом, украинская общественно-политическая газета «Нова рада» правильно отметила: «Iколы члены Крестьянского союза разъедутся по домам, разогнанные и тероризовани, они, очевидно, отплатят на месте тем, чем может только платить раздражена масса. Участники съезда все же нелегально собрались возле Киева и приняли резолюцию с протестом против гетманской власти. В своем воззвании к крестьянству съезд призвал к борьбе против «контрреволюции»: «Умрет, а земли и воли не дадим».

Недовольство гетманским правительством продолжало нарастать, и 21 мая 1918 возник Украинский национально-государственный союз (УЦДС) как оппозиция новому режиму. В его состав вошли представители УДХП, УПСФ, Украинской трудовой партии, Объединения совета железных дорог Украины, Почтово-телеграфного союза, УСДРП и УПСР (члены двух последних - на правах совещательного голоса). Председателем Союза избран есефа Андрея Никовского.

Свою деятельность УНДС начал с мемориала, поданного Павлу Скоропадскому 24 мая. В мемориале негативно оценивалась деятельность гетманского правительства, усложняла и без того тяжелую политическую ситуацию в стране и разрушала доверие масс к новой власти: «Запрет съездов земств, городов, а особенно рабочего и крестьянского съездов, разгон последнего даже с помощью вооруженной силы, в то время как разрешаются съезды представителей капитала, торговли и крупной земельной собственности, только может убедить широкие трудящиеся массы в том, что новое правительство стоит на страже не их интересов ...». Режим обвинялся в замене представителей власти на местах, роспуска демократических органов самоуправления и реставрации дореволюционных дум и земств. Также закидывалось, что «правительство осуществляет такую политику, если бы революции совсем не было и вполне игнорирует образованную революцией сознание народных масс». Исходя 3 этого, УНДС выражал недоверие правительству, считая, что «современный кабинет министров спасти государство от анархии и беспорядка, установить твердую власть, опираясь на доверие народа и укрепить самостоятельное Украинское государство не сможет».

В начале августа УНДС трансформировался в Украинский национальный союз (УНС), в состав которого вошли все партии и группы, составлявшие УНДС, кроме демократически-земледельческой партии. Национальный союз ставил перед собой такие задачи: создание прочной самостоятельного государства, борьба за законную демократическую власть, притязания демократического избирательного закона, защита прав украинского народа и государства в международной политике и т.д. То есть уже с самого начала своего образования сначала УНДС, а затем УНС продемонстрировали стойкое желание стать на защиту достижений украинского народа перед новым правительством, на вить цене острой оппозиции к нему. Такая позиция демократических пар той способствовала росту их популярности в массах в условиях дальнейшего обострения отношений между властью и вообще общества.

Немалые позитивные достижения были сделаны Гетьманатом во внешнеполитической сфере. Здесь основной задачей гетманского режима была борьба за международное признание Украинской Державы. ее признали тридцать стран, из них десять имели свои представительства в Киеве. В свою очередь, Украина должна репрезентантов в двадцати трех государствах. Особое внимание во внешнеполитической деятельности уделялось отношениям с Германией (кульминацией которых стал официальный визит П. Скоропадского к германского императора - кайзера Вильгельма IIу сентябре 1918 p.), нормализации отношений с Австро-Венгрией, которая стремилась аннексировать земли Восточной Галиции и Холмщины, а также подписанию мирного договора с РСФСР (что, впрочем, так и не был заключен, только подписано 12 июня 1918 российско-украинскую соглашение о перемирии. Еще один вопрос - проблема границ и урегулирования территориальных противоречий - составляло основу внешнеполитических контактов Украинского государства с Беларусью, Доном, Крымом, Польшей и Румынией.

И самых значительных и продолжительных успехов гетманское правительство достиг в области науки и образования. Украинизация системы образования проводилась путем открытия параллельно существующих российских украинских высших школ, гимназий и университетов. На основе народного Украинского университета был образован Киевский государственный украинский университет. Другой украинский университет был открыт в Каменце-Подольском. В Полтаве действовал государственный университет, созданный на основе филиала исторически-филологического факультета. Создано Екатеринославский университет, вынашивались планы открытия университетов в Харькове и Одессе. Были основаны, со статусом национальных, архив, библиотека, галерея искусств, театр, издавались учебники на украинском языке и т.п. С начала лета велась работа по организации Украинской академии наук, и 14 ноября 1918 гетман отдельным приказом назначил личный состав академии. ее председателем стал всемирно известный естествоиспытатель Владимир Вернадский.

Но тот же день - 14 ноября 1918 - Павел Скоропадский объявил, что Украина отрекается от государственной самостоятельности и входит в федеральную союз с будущей небольшевистской Россией. Это послужило непосредственной причиной начала антигетьманского восстания, инициированного Украинским национальным союзом.