Украина в современном мире

Украина заявила о себе в современном мире только после провозглашения независимости и Всеукраинского референдума, который стал юридическим основанием для международного признания нашей республики. Уже на второй день после референдума о признании Украины заявили Канада и Польша, 3 декабря - Венгрия, 4 декабря - Латвия, Литва, 5 декабря - Аргентина, Болгария, Боливия, Россия и Хорватия.

25 декабря после отставки М. Горбачева, которая знаменовала окончательный распад СССР, и дистання гарантий нераспространения ядерного оружия, Украина признали США. В течение декабря 1991 г., стал местом признание нашего государства, его независимость признали среднем 68 государств, 1992 г. - еще 64.

В июле 1993 г. Верховная Рада Украины приняла "Основы внешней политики Украины", в которых определены национальные интересы и задачи государства во внешнеполитической сфере: обеспечение стабильности международного положения Украины, вхождение хозяйства страны в мировую экономическую систему, защиту прав и интересов граждан и юридических лиц за рубежом и др.

Одним из важнейших направлений украинской внешней политики являются отношения с теми государствами, которые возникли на территории бывшего СССР и сейчас объединяются в СНГ. Они основаны на общей многовековой истории, мижекономичних связей, экономических взаимоотношений и определенной взаимозависимости, которая возникла и во многом еще существует в рамках бывшего единого народнохозяйственного комплекса.

Вместе Украины выступает против создания надгосударственных институтов в рамках СНГ, которые способны превратить ее в объединения на конфедеративных или даже федеративных началах. Некоторые политические силы России больно восприняли независимость Украины, выступают за восстановление "Великой России", проводят курс на разжигание шовинистических настроений среди россиян.

В связи с этим отношения между Россией и Украиной являются достаточно сложными и противоречивыми. Российское руководство пытается использовать институты СНГ для воспроизведения мере конфедеративных связей, координации политической, военной и экономической сфер.

С самого начала существования независимой Украины российские парламентарии начали дискуссии о территориальной принадлежности Крыма. Они доказывали, что Акт 1954 г. о передаче полуострова в состав Украины является неконституционным. В июле 1993 г. российский парламент принял беспрецедентное решение о предоставлении Севастополю, который находится на территории Украины, статуса города Российской Федерации. Осенью 1996 г. мэр Москвы Ю. Лужков заявил, что Россия может решить эту проблему силой. Украина исходит из принципа нерушимости границ, декларируемых Хельсинкским заключительным актом 1975 г. Совет Безопасности ООН еще в том же 1993 г. признала безосновательными территориальные претензии России относительно Крыма.

Украина немало сделала для обеспечения переселения в Крыму 250 тыс. крымских татар. В феврале 1992 г. была восстановлена Автономная Республика Крым. Крымская проблема тесно связана с проблемой Черноморского флота. К этому времени Севастополь является главной базой российского Черноморского флота (300 кораблей и 70 тыс. человек экипажа), 1992 г. была достигнута договоренность об установлении двойного контроля над Черноморским флотом на 5-летний срок. 30-31 мая 1997 был подписан широкомасштабный политический договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Стороны обязались строить свои отношения на основе территориальной целостности, нерушимости границ. Урегулировано проблему Севастополя и Черноморского флота. Основные бухты Севастополя передаются в аренду России на 20 лет за 2,5 млрд. долларов.

Еще одной важной внешнеполитической проблемой Украины была ядерная. После распада СССР наша республика стала третьей ядерной державой. Еще в 1990 г. в Декларации о государственном суверенитете указывалось, что Украина хочет стать неядерным государством. В октябре 1993 г. Верховная Рада приняла военную доктрину, в которой провозглашалось, что наше государство отказывается от ядерного оружия, не имеет военных противников, а ее Вооруженные силы предназначены только для обеспечения национальной безопасности. 16 ноября 1994 Верховная Рада приняла решение о присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия при условии предоставления гарантий безопасности со стороны ядерных государств. 5 декабря 1994 в Будапеште, президенты России и США и премьер-министр Великобритании предоставили Украине такие гарантии. Летом 1996 г. ядерное саморозброення нашей республики было завершено - последние ядерные боеголовки были вывезены с территории Украины, а их пусковые шахты вблизи г. Первомайска Николаевской области - взорваны.

Наше государство расширяет и активизирует свое участие в различных международных организациях. Еще в 1990 г. она стала членом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (с 1 января 1995) - организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В ноябре 1995 г. Украина принята в такой влиятельной организации, как Совет Европы. Страны - члены Совета Европы образуют единое поле защиты прав человека, способствуют экономической интеграции и гуманитарным связям (например, взаимному признанию дипломов вузов).

Важное значение имеют отношения между Украиной и Европейским Союзом (ЕС). В 1994 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между Украиной и ЕС, что открывало путь к ассоциированному членству нашей страны в этой организации, давало простор для развития торгово-экономических связей.

Важной вехой в процессе интеграции Украины в европейские структуры стал Хельсинский саммит Евросоюза (декабрь 1999 г.), на котором впервые в официальных документах признан "Европейское стремления Украины", положительно оценена ее "проевропейский выбор". В принятой совместной стратегии по Украине, рассчитанной на четыре года, Европейский Совет признал, что успешная и стабильная Украины полно отвечает интересам ЕС. Общая стратегия ЕС, как и предыдущие документы, не определили перспективы полноправного членства Украины в ЕС.

Следует отметить, что характерной чертой процесса интеграции Украины в европейские структуры является чрезвычайно осторожная позиция Евросоюза, замедленное развитие экономических связей. Активизации интеграционных процессов препятствуют такие факторы: существенные различия нормативно-правовой базы Украины и ЕС; износ основных производственных фондов украинской экономики, низкий уровень конкурентоспособности большинства украинских предприятий; нынешнее состояние украинской экономики пока не позволяет полноправного финансового участия в деятельности ЕС; быстрая интеграция Украины в европейские структуры могла бы дестабилизировать существующий баланс сил и ослабить достигнутый уровень интеграции. Исходя из этого новое украинское руководство так и не услышало конкретного ответа на саммите Украина и ЕС (декабрь 2005 г.), когда же наша республика получит статус государства с рыночной экономикой.

В 2005 г. Президент Украины и правительство добивались того, чтобы наше государство вступило в мировую организацию торговли (ВТО), но Верховная Рада не приняла по этому вопросу соответствующие документы. Вся эта процедура перенесена на 2006 г. Что будет с экономикой когда Украина вступит в ВТО? Специалисты уверяют, что благодаря открытию границ для импорта стабилизируются внутренние цены. Потребителям станет лучше, а производителям - труднее. Им нужно будет подумать над тем, как сделать свою продукцию конкурентоспособной. Но при этом они получат доступ к дешевым и длинным кредитам наших банков, смогут принимать кредитные ресурсы за рубежом, иностранные банки будут открывать в Украине свои филиалы. А это значит, что малый, средний и крупный бизнес получат крупные инвестиционные средства. Если, конечно, будет правильное макроэкономическое управление и если экспорт не будет существенно преобладать импорт.

Развиваются отношения нашего государства с НАТО. В 1994 г. руководство этой организации инициировало программу "Партнерство ради мира", которая создала возможности для сотрудничества со странами - бывшими участниками Варшавского договора. Украина первой из государств СНГ присоединилась к этой программе (февраль 1994). Объявив себя внеблоковым государством, Украина оказывается в сложной ситуации своеобразного буфера между Россией с одной стороны и Россией с другой. В 1997 г. Украина подписала Хартию об особом партнерстве с НАТО, которое предусматривает расширение сотрудничества - проведение совместных миротворческих акций, маневров, использования научно-технических достижений НАТО. На Черном море в августе 1997 г. были проведены общие маневры с НАТО "Sea - breath - 97". В 2002 г. правительство Украины объявило о своем намерении в будущем вступить в эту организацию. Это и в планах нового руководства нашего государства.

Значительно улучшились американо-украинские отношения после прихода к власти в США администрации Б. Клинтона. Неоднократно проходили встречи украинского и американского президентов, обмен военными делегациями, проводились совместные военные учения. 11-12 мая 1995 Украину с официальным визитом посетил президент США Б. Клинтон. В конце 1997 г. состоялся полет американского космического корабля с участием первого космонавта независимой Украины Л. Коденюка. В сентябре 1997 г. Министра иностранных дел Украины Г. Удовенко был избран председательствующим 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН путем акламации (без голосования), что свидетельствует о росте международного авторитета Украины.

В середине 1990-гг. в международном сотрудничестве Украины с другими государствами существовала мода на "стратегических партнеров". По свидетельству Украинского центра экономических и политических исследований имени А. Разумкова их насчитывалось аж девятнадцать. Но четких критериев "стратегичности" отношений на государственном уровне так и не было выработано.

Сегодня, когда значительно изменилась политическая ситуация как в самой Украине, так в Европе и мире, происходит переоценка отношений нашей страны со многими государствами. Теперь мы должны говорить о стратегических отношениях, т.е. кардинально изменяющих условия существования Украины в целом. К таким следует отнести связи с Соединенными Штатами, Россией и Польшей. На наш взгляд, сегодня стратегический партнер в нашей стране только один - Польша, с которой у нас сложились действительно равноправные отношения, наблюдается взаимность взглядов по многим вопросам и ощущается готовность идти на уступки и учитывая интересы друг друга. В отношениях с Соединенными Штатами у нас существуют элементы стратегического партнерства, однако Украине необходимо еще провести большую работу как внутри страны, так и на внешней арене, чтобы не только она считала США своим стратегическим партнером, но и сама стала таким для единственной сверхдержавы мира. Что же относительно России, то, как и все предыдущие годы у нас сохраняется стратегическая зависимость, но отсутствует партнерство.