123

Государственные думы в россии

Конец 1905 и 1906 pp. обозначены жестокой реакцией. Революционные достижения были почти полностью уничтожены. Реакционные организации требовали сохранения абсолютизма и самодержавия. Правительство вновь почувствовал свою силу. Опираясь на реакционную прессу и на требования черносотенных организаций, он пытался восстановить старые законы и права. Началась расправа с теми, кто поверил в Манифест 17 Октября. Тюрьмы были переполнены арестованными, а на скамье подсудимых попадали редакторы и сотрудники прогрессивных газет. В империи действовали "чрезвычайные суды", которые выносили смертные приговоры.

В феврале 1906 г. царь издал второй манифест по выборам в Государственную Думу, которая должна была состоять из двух палат, Государственного Совета и низшего палаты - Государственной Думы. В Государственную Ряды половина членов должна быть назначена правительственными факторами, а половина должна быть выборная. В Государственную Думу выборы проходили в четырех куриях: землевладельческий, т.е. помещичьей, городской, крестьянской и рабочей. Голосовать могли только мужчины, достигшие 25 лет. Государственная Дума должна была иметь 524 депутата, распределены на все курии, с того в помещичьей курии один депутат приходится на 2000 помещичьих избирателей, в городской - на 7000, в крестьянской - на 30000, а в рабочей - на 90 999 избирателей. Поскольку в это время украинский народ состоял в основном из крестьянства, то его представительство в Думе было очень ограничено. Кроме того, выборы не были прямые, но "ступни". Помещики и мещане имели двоступневу, рабочие - триступневу, а крестьяне - вплоть чотириступневу систему. Крестьяне выбирали сначала десятников на т. н. волостной сбор, на волостном собрании выбирали представителей в уездных собраний, а уездные - до губернский и только на губернское собрании крестьянских представителей выбирали депутатов в Государственную Думу.

Весна 1906 г. проходила в целой Российской империи под знаком выборов в Государственную Думу. В половине мая 1906 председателем Совета Министров был номинирован Петр Столыпин (1862-1911), человек консервативных взглядов. Он занял также итост министра внутренних дел. Во время предвыборной кампании половина Российской империи находилась в чрезвычайном положении охраны, потому правительство проводило выборы и укрощал революционные выступления, возникавшие в разных местах империи. И в тех областях действовали военные суды, которые присуждали или к расстрелу, или в ссылку. Тысячи людей, обвиненных в противоправительственных выступлениях, погибали на виселице или были расстреляны, а еще больше пошло в Сибирь.

В Украине, как и во всей империи, левые социалистические партии бойкотировали выборы, а за ними пошли и украинские социал-демократы, чем облегчали избирательную большинство российских либеральных партий, главным конституционных демократов (кадетов). Последние развили в Украину широкую агитацию и обещали отстаивать в Думе украинские национальные притязания. Поскольку кадеты наиболее толерантно относились к украинскому вопросу, в их партии было много интеллигентных украинский, поэтому с этой партии был избран многие депутаты-украинский. На Полтавщине действовала совершенно самостоятельно украинский Радикально-демократическая партия и она провела несколько своих кандидатов.

Несмотря на такую избирательную систему, как и неблагоприятные политические условия, в первую Государственную Думу на предназначенные украинский губерниям 102 места в Думе - от Украины избран 24 помещики, 26 представителей городской интеллигенции и 42 крестьяне.

Торжественное заседание 10 мая 1906 открыл сам царь Николай II. Но уже через несколько сессиях оказалось, что в познании правительства эта первая Государственная Дума была слишком революционной и просуществовала только до 21 июля 1906 p., т.е. всего 72 дня, и царь ее распустил. Роспуск Думы не способствовал успокоению общества. Напротив, террор увеличился, так как при самый 1906 террористы убили 768 и ранили 820 представителей власти, а военный суд приговорил к смерти 683 человека.

Свою собственную парламентскую Общину создали 45 депутатов-украинский. ее председателем был избран адвокат и общественный деятель из Чернигова Илья Шраг. Среди ее членов были известные украинские деятели, такие как Владимир Шемет и Павел Чижевский (оба - помещики с Полтавщины Николай Биляшевський, барон Федор Штейнгель из Киева, Андрей Вьязлов с Волыни. Община начала издавать свой собственный журнал "Украинская Вестник", имевший служить трибуной для целой России и потому печатался на русском языке. Редактором журнала был Максим Славинский, а секретарем - Дмитрий Дорошенко В этом журнале сотрудничали лучшие украинские интеллектуальные силы, а в том числе и Иван Франко и Владимир Гнатюк из Галичины. Позже из Львова в Петербург приехал профессор М. Грушевский, которого тогда считали начальником украинского движения в России. Его научные работы и организационный талант создали ему большой авторитет и глубокое уважение. Прибыв в Петербург, Грушевский стал идейным проводником редакции "Украинского Вестника", а также и украинский парламентарной Общины, которая ставила своей целью добиваться автономии Украины, о чем очень ясно провозгласил с думской трибуны голове Илья Шраг Интересным явлением было то, что депутаты Евгений Онацкий и Аркадий Грабовецкий говорили в Думе украинском языке, и председатель Думы проф. Муромцев их не останавливал.

Был заключен декларацию украинский Парламентской Общины в деле автономии Украины, которую должен был произнести с думской трибуны председатель Общины Илья Шраг. Но до того не дошло, потому что уже 8 июля 1906 Думу распущена.

В январе 1907 г. состоялись выборы в Второй Думы, депутатами которой избран более половины из левых партий. Из 102 депутатов от Украины левых - социал-демократов, трудовиков и кадетов было 65, октябристов, умеренных, правых и т.д. 29. Украинская Парламентарная Община имела этот раз 47 членов, которые добивались автономии Украины, местной самоуправы, украинского языка в школе, суде и в церкви. В связи с тем Община требовала создания кафедр украинского языка, литературы и истории в университетах и в учительских семинариях. На этот раз украинские депутаты уже поставили дело автономии острее. Они требовали, чтобы Украина имела автономию в составе Российской империи со своим собственным автономным правительством. Община издавала журнал - "Родная Дело - Думские Вести", следовавший два раза в неделю под редакцией Василия Доманицкого, хотя официально редакторами зарегистрированные М. Хотовицкий и С. Нечитайло. В "Родной Делу" печатались речи членов Украинской парламентарной Общины. Итак, как оказалось, Вторая Дума была более революционная, чем первая, поэтому она также удержалась едва 103 дня, от 5 марта до 15 июня 1907

После этого началась новая реакционная политика правительства. Столыпин, чтобы исключить революционные элементы из Думы, выдал 3 июня 1907 новый избирательный закон, который предоставлял в Государственной Думе преимущество привилегией состояниям. Согласно тому закону, в крестьянских куриях один депутат приходился уже на 60 тысяч избирателей и число депутатов в Государственной Думе уменьшено до 442 для целой империи. От украинских губерний число депутатов увеличено до 111, но из них 64 были помещики-помещики, а депутатов-крестьян уменьшилось с 42 до 20. По партийной принадлежности в Третьей Думе от украинских губерний было 41 октябристов, 5 кадетов и 26 от "Союза русского народа", остальные от других политических партий. Вследствие того к Третьей Думы сознательных украинский досталось едва 29 человек, то есть мало, чтобы создавать отдельную парламентскую фракцию. Однако, и депутаты систематически поднимали вопрос о преследовании украинской прессы и о необходимости украинских школ.

Третья Дума отбыла свой срок и в 1912 г. состоялись выборы в Четвертой Государственной Думы. Выследи был неожиданностью для правительственных кругов, ибо она стала левее третью. В ней было по 150 депутатов от правых и левых партий и 130 "октябристов", которые были более склонны к оппозиции и не раз вступали в союз с левыми партиями. Председателем Думы был "октябрист" Михаил Родзянко, великий помещик Екатеринославщины, который относился отрицательно к украинскому национальному вопросу. Такая трактовка государственными факторами Украине было тем более странно, что в то время получили школы с родным языком обучения малые народы Кавказа, а также татары, эстонцы и латыши.

В 1908 г. 37 депутатов внесли законопроект об обучении украинского языка в народных школах, который, правда, недопустилы к рассмотрению русские послы-шовинисты из "Клуба русских националистов", но он сделал определенный резонанс. В 1909 г. вопрос об украинском языке в судах вынес профессор Киевского университета Иван Лучицкий, которое также вызвало протест черносотенцев.

В ответ на те притязания Столыпин в 1911 г. заявил, что "исторической задачей российской государственности является борьба с движением, в нынешнем время названным украинским, содержащим в себе идею возрождения старой Украины и устройства малороссийской Украины на автономных национально-территориальных началах".

Помимо всех репрессий, украинский вопрос становилось все более актуальный и о нем заговорили и послы-русские, а не только сами украинский. В 1913 г. профессор С Иванов требовал кафедр украиноведения в университетах Украины, а епископ Никон - введение украинского языка в школах. По поводу государственного бюджета дело бсзправств государственной администрации в Украину нарушали такие выдающиеся послы Думы, как А. Шингарева, Павел Милюков, Александр Керенский, Григорий Петровеький и другие. Они добивались свободы национального развития и автономии Украины.

На форуме Второй Думы возникло также вопрос - выделение Холмщины и Подляшья в отдельную украинском (официально - малороссийский) губернию, чтобы украинское население освободить из-под постоянного польского наступления. К сожалению, украинские депутаты - эсеры и еедекы (в думе все они выступали по партийной принадлежности) считали, что они должны идти рука об руку с польскими социалистами, то в деле Холмского законопроекта они не только не обнаружили никакой заинтересованности, но были против него. Проект взялись реализовать праве российские круги - монархисты-националисты, в группу которых принадлежал епископ Евлогий Храповицкий, который был депутатом от Холмщины. Собственно из правых рядов вышел официальный докладчик по делу Холмского проекта - Владимир Чихачев - депутат из Подолья, но не хватило голосов, чтобы его одобрить.

Этот законопроект был одобрен только в Третьей Думе, когда количество правых депутатов увеличилось, а кроме того, законопроект поддержали депутаты из партии "октябристов". Поляки пытались сторпеду-вать тот законопроект, назвав его "четвертым разделом Польши", объясняя это еще и тем, что Дума не имела права решать дела Холмщины, потому что те земли были признаны Польши Венским конгрессом. Окончательное голосование над обработанным законопроектом состоялось 9 мая 1912 Против проекта голосовали поляки и социалисты, в том числе и социалисты-украинский. Законопроект, одобренный 23 июня 1912 большой большинством голосов, был подписан царем и стал законом, на базе которого была выделена Холмская губерния. Границы губернии были определены на строго этнографических принципах и украинская православное население было абсолютным большинством ее населения.

какова структура политики как деятельности