Период центральной рады гетманство павла скоропадского

Введение в тему. Кровавая изнурительная война, начатая в 1914 г., вызвала повсеместный рост массового недовольства в Российской империи. Многие забастовок и беспорядков проходили под лозунгом «Долой войну». Особенно много их было в промышленных районах Украины. Руководили этими выступлениями преимущественно социалистические организации. Подобные настроения не обошли и фронт, где целые полки отказывались воевать. Вследствие просчетов правительства, коррумпированности и неэффективности власти усилилась глубокий экономический кризис, упадок сельское хозяйство, катастрофически снижался жизненный уровень населения, прежде всего рабочих и крестьян. Страна оказалась накануне тотальной катастрофы.

В начале 1917 г. история императорской России завершилась. Под нажимом массового забастовочного движения 27 февраля (по старому стилю) царь Николай II отрекся трона, самодержавие пало, Февральская революция победила. Власть сосредоточилась в руках либеральных кругов Государственной Думы, члены которой сформировали Временное правительство. Фактически в стране установился республиканский строй.

На местах Временное правительство опиралось на торгово-промышленную буржуазию, землевладельцев, чиновничество и интеллигенцию, преимущественно кадетской ориентации. А внедряли его политику специально предназначенные губернские и уездные комиссары. Широкая демократизацияобщества способствовала на первых порах популярность нового правительства. Однако неспособность пойти на радикальные общественные изменения до созыва Учредительного собрания вызвала прогрессирующее падение его влиятельности. В центре и на местах возникали альтернативные органы власти - Советы депутатов.

Борьба Центральной Рады за автономию Украины. После Февральской революции в Украине возникли возможности для легализации деятельности политических партий, создание общественных организаций. В первой декаде марта были созданы советы рабочих и солдатских депутатов, но здесь они не играли ведущей роли и на власть не претендовали. В Советах доминировали общероссийские социалистические партии эсеров и социал-демократов.

3 (16 по н. Ст.) Марта на собрании Общества украинских прогрессистов с участием более 100 представителей киевских и некоторых провинциальных организаций родилась идея основания Центральной Рады.Выборы ее руководства состоялись 7 марта по принципу представительства всех украинских организаций. Председателем избрали М. Грушевского, который в то время еще не вернулся из Сибири, где добывал ссылки.

Сначала Центральная Рада играла роль лишь киевской городской организации. Не сразу она сформулировала политические принципы своей деятельности, хотя и призвала украинский народ добиваться от Временного правительства права публичного использования украинского языка в государственных, судебных и образовательных учреждениях.

На время возвращения Грушевского Совет уступала инициативе российским политическим партиям и организациям. Он решил сломать этот статус-кво, чем поспособствовало проведение 19 марта украинский манифестации. Стотысячная колонна под сине-желтыми флагами заполнила центральные улицы Киева. Вече, завершило мероприятие, поддержало требования автономии Украины. Для определения основных политических лозунгов конце марта - первой половине апреля М. Грушевский выступил с рядом публикаций, где потребовал немедленно перейти от культурно-образовательных требований к политическим.

Окончательно выкристаллизовать программу Центральной Рады и завершить ее организацию имел Всеукраинский национальный конгресс. Подготовка конгресса активизировала украинские политические силы, которые решили немедленно провести свои партийные съезды. На них была продемонстрирована единодушие требования национально-территориальной автономии, а также приверженности идеям социализма.

Такой была и позиция делегатов Конгресса, открывшегося 6 апреля в Киеве при участии девятисот представителей различных политических, общественных, культурно-образовательных и профессиональных организаций, в том числе из Галичины, Буковины, Холмщины, Кубани, Москвы, Петрограда. Конгресс избрал новый состав Совета по 118 человек, подтвердил полномочия М. Грушевского как председателя УЦР и назначил двух его заместителей - В. Винниченко и С. Ефремова.

УЦР получила право кооптировать новых членов. В августе ее расчетный состав составлял 798 мандатов. Полный состав ЦС собирался на общее собрание - Большой совет. Между ними действовал Комитет Центральной Рады, вскоре реорганизован в Малый совет, которая формировала политику ЦР, выступала с законодательными инициативами. Обе совета формировались на фракционных (партийных) началах. Самой многочисленной была фракция украинских эсеров (М. Ковалевский, П. Христюк, М. Шаповал) Украинская социал-демократы (В. Винниченко, С. Петлюра, Н. Порш) количественно уступали ей, но к январю 1918 играли в Совете ведущую роль. Большое влияние оказала также фракция партии социалистов-федералистов (ДмитрийДорошенко, С. Ефремов).

5-8 мая состоялся 1-й съезд представителей украинизированных воинских частей, избравший Военный Генеральный комитет во главе с С. Петлюрой и взял курс на украинизацию остальных воинских частей.

До этого съезда УЦР проявляла нерешительность в отношениях с Временным правительством. Получив уверенность в своих силах, в Петроград прибыла полномочная представительная делегация Украины во главе с заместителями председателя Совета. Основная цель визита заключалась в том, чтобы Временное правительство официально одобрило автономию Украины в составе России (подобные переговоры велись и с Петроградским Советом.

Однако этого не произошло. Временное правительство не признал Центральную Раду как выразителя воли украинского народа и отказал в автономии, что вызвало взрыв политических страстей. ЦР критиковалась за нерешительность. Распространялись требования самочинно провозгласить автономию. Четвертые общее собрание ЦР обязали ее подготовить соответствующий универсал (государственный документ в форме обращения к населению).

И Универсал был обнародован 10 июня на 2-м Всеукраинском военном съезде. Провозглашение автономии Украины вызвало второй по силе после свержения царизма подъем революционного энтузиазма масс. Документ определил Центральную Раду высшим органом государства. Законы в Украине имели право одобрять только Украинское Учредительное Собрание.

15 июня было создано первое за несколько столетий украинское правительство - Генеральный секретариат - в составе 8 генеральных секретарей и генерального писаря. Возглавил его известный писатель и общественный деятель В. Винниченко. Должность секретаря по военным делам занял С. Петлюра, по земельным делам - Б. Мартос, с межнациональных - С. Ефремов. В компетенцию последнего ведомства входили и вопросы, связанные с защитой украинских интересов за пределами государства.

29 июня в Киев прибыли министры Временного правительства - Александр Керенский, М. Терещенко и И. Церетели. Правительство уже не возражал против автономии Украины, однако просил оставить ее окончательное санкционирования Всероссийским Учредительным Собранием. Делегация обещала, что принимая Законы относительно Украины, правительство согласовывать их с УЦР. Не вызывала неприятия, как раньше, идея украинизации военных частей. Фактически, российское правительство было вынуждено признать ЦР выше краевой властью в Украине.

Однако найден компромисс стал причиной правительственного кризиса в самой России. В знак протеста против этих малейших уступок украинским трое министров-кадетов вышли из Временного правительства, но все же большинством голосов соглашение было поддержано.

2 июля с Петрограда пришла телеграмма с текстом правительственной декларации, где говорилось о признании Генерального секретариата как высшего распорядительного органа Украины. В ответ 3 июля Центральная Рада провозгласила II Универсал. В нем говорилось о созыве Всероссийского Учредительного Собрания, которые должны закрепить автономию Украины, о неотделение от России, о пополнении состава Центральной Рады и Генерального секретариата представителями национальных меньшинств. С одной стороны, этот Универсал можно расценивать как уступку Временному правительству, а с другой - как дальнейшее настаивание на автономии.

Катастрофические поражения России на фронте, ухудшение экономического положения, усиление межпартийного противостояния подрывали позиции Временного правительства. Начатое большевиками 3-5 июля вооруженное восстание в Петрограде еще больше обострила ситуацию. Последствиями июльского политического кризиса в России стали новый состав Временного правительства (во главе с премьер-министром А. Керенским) и усиления, после подавления восстания, жестокости во властных структурах.

В начале августа В. Винниченко, в сопровождении других деятелей, прибыл в Петроград для утверждения состава Генерального секретариата Временным правительством. В портфеле делегации лежал и проект Устава Генерального секретариата. Однако новая российская правительственная комиссия категорически отвергла этот документ и заменила его на Временную инструкцию, которая превращала Генеральный секретариат на местный орган Временного правительства. С осуждением таких действий Петрограда в адрес УЦР поступили сотни телеграмм с решениями и резолюциями собраний и митингов.

Явная неспособность Временного правительства решать насущные социально-экономические и политические вопросы в условиях общероссийской кризиса лета-осени 1917 г. вызвала рост авторитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, большевизацию и полевение политических настроений народных масс.

Августовская попытка реакционного мятежа, возглавленного генералом Л. Корниловым, хаос, безвластие и анархия осенью 1917 г. подтолкнули Центральную Раду к активным действиям. По ее инициативе в сентябре в Киеве состоялся Съезд народов России, который осудил государственной централизации. Впоследствии Совет начала подготовку к созыву Украинского Учредительного Собрания.

Дальнейшее ухудшение социально-экономического и военно-политического положения в России привело к октябрьского переворота, осуществленного большевиками во главе с В. Лениным. Временное правительство было свергнуто, февральская революция потерпела поражение. Власть захватили большевики.

Телеграфные сообщения о перевороте начали поступать в Украину со второй половины дня 25 октября. Призывы киевских большевиков на совместном заседании исполкомов советов рабочих и солдатских депутатов поднять восстание и захватить власть успеха не имели. Тот же день Малым советом был создан Краевой комитет охраны революции в Украине, который подлежал Центральной Раде. В его состав вошли представители различных политических партий и организаций, включая большевиков - Г. Пятаков, В. Затонский.

Чтобы привлечь на свою сторону как можно больше демократических организаций УЦР 27 октября принял резолюцию о власти в стране, где отметила необходимость перехода власти в руки всей революционной демократии, а не к советам рабочих и солдатских депутатов, составляющие лишь ее часть.

Однако штаб Киевского военного округа, предан Временному правительству, отказался от сотрудничества с Краевым комитетом, а большевики заявили о выходе из Малой рады. С помощью казачьей дивизии и отряда чехословаков части КВО арестовали большевистский революционный комитет.

29 октября Генеральный секретариат взял на себя дела военные, продовольственные и пути сообщения. На следующий день М. Грушевский представил общему собранию УЦР проект конституции Украины как составной части федеративного Российского государства. Собрание распространили власть Генерального секретариата, кроме центральных губерний, также на Херсонскую, Екатеринославскую, Харьковскую, Таврическую (без Крыма), Холмске и частично Курске и Воронежскую. 1 ноября Генеральный секретариат назначил на должность командующего КВО подполковника Павленко. Тот же день прекратился забастовки рабочих Киева. Значительная часть красногвардейцев города перешла к отрядам вольного казачества, преданного украинским властям.

7 ноября 1917 Центральная Рада III Универсалом провозгласила создание Украинской Народной Республики (УНР) в федеративном связи с Россией, национализации земли, введение 8-часового рабочего дня, установление государственного контроля над производством, расширение местного самоуправления, обеспечения свободы слова, печати , веры, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища.

В первый месяц после октябрьского переворота Центральная Рада пользовалась в Украине наибольшим влиянием. В дальнейшем, однако, ситуация становилась более сложной. Провозглашенная правительством программа политических и социально-экономических преобразований внедрялась медленно и непоследовательно. Социальная база власти быстро сужалась. Все это создавало почву для прихода к власти большевиков, которые осуществляли огромную агитационную работу и увеличивали с каждым днем влияние на массы.

Противоречия между большевистскими и антибольшевистскими силами в Украине усиливались. Назревал острый конфликт, который только ждал своего привода, а их нашлось не менее двух.

Во-первых, в Киеве находились некоторые большевистские военные части и большевистские организации. Сначала они были более-менее лояльны к украинской власти, но впоследствии стали активно агитировать против нее. Следовательно правительство приняло решение о разоружении этих частей и высылки их за пределы Украины. Вторым поводом послугувалося отношение Центральной Рады к антибольшевистских настроенных донских казаков. Для возвращения с фронтов домой они имели короткий путь - через Украину, почему Рада не препятствовала. 4 декабря большевистский Петроград выдвинул к ней требование принять участие в борьбе «с контрреволюционным кадетско-калединском восстанием», иначе в течение 48 часов Совет народных комиссаров объявляла войну Центральной Раде.

В тот же день в Киеве открылся съезд представителей рабочих, воина и крестьянства Украине (Всеукраинский съезд советов), в работе которого приняли участие более 2,5 тыс. делегатов. Ультиматум РНК делегаты расценили как покушение на УНР, выразив полную поддержку Центральной Раде. Генеральный секретариат по официальном ответе Совнаркома решительно отверг попытки вмешаться в государственном и политическую жизнь УНР. Кроме того, правительство приняло решение о прекращении поставок хлеба в России и об организации собственной денежной системы. Поэтому намерение УНР бороться за отстаивание национальных интересов привел к войне с советской Россией.

Большевики и их сторонники (всего 124 делегата), будучи в значительном меньшинстве, покинули съезд, мотивируя это решение его неправомочность.