Экономика Украины в эпоху научно-технической революции (нтр)

В конце 50-х годов в индустриальных странах началась научно-техническая революция (НТР), которая означает сочетание науки с техникой и производством; использования компьютерной техники и переход от машинного производства к автоматизированному, от механических технологий к химических, биохимических, физических; создание искусственных синтетических материалов; стирание граней между умственным и физическим трудом. Существенно повышается в обществе статус квалифицированных рабочих, уровень их социальной защищенности. В связи с этим в 60-80-х гг развитые страны Запада перешли к качественно новому состоянию экономического развития. Был осуществлен резкий поворот в инвестиционной сфере в пользу массового потребления и социальной инфраструктуры. Наука стала производительной силой. В результате политики ресурсо - и энергосбережений сократились общественные затраты на производство сырья и электроэнергии. Одновременно вводилась комплексная механизация и автоматизация производства, новые технологии. Это позволило освободить значительные человеческие ресурсы из материальной сферы производства, использовать их в сфере обслуживания. На фоне структурных изменений в производстве наблюдается повышение жизненного уровня населения.

Советский Союз опережал другие страны в некоторых ведущих отраслях науки и техники, в частности, в атомной энергетике и космонавтике. На конец 60-х гг внедрение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов завершилось более чем на 300 промышленных предприятиях Украины. Однако в целом технический уровень наших предприятий, производительность труда в промышленности и сельском хозяйстве отставали от некоторых стран мира, что было обусловлено, прежде всего, отсутствием на производстве экономических стимулов к внедрению достижений НТР.

Новое руководство, продолжая реформаторский поиск Н. С. Хрущева, решило встроить элементы экономического стимулирования в командно-административную систему. Газета "Правда" еще в 1962 г. опубликовала статью профессора Е. Либермана "План, прибыль и премии, которая была написана на основе анализа опыта работы экономической лаборатории Харьковского совнархоза. На страницах газеты во время дискуссии, развернутой вокруг предложения ученого, постепенно выкристаллизовалась модель нового механизма хозяйствования. Эта модель и стала стержнем провозглашенной в сентябре 1965г. на пленуме ЦК КПСС экономической реформы (косыгинской). Суть реформы заключалась в расширении самостоятельности предприятий, усилении прямых договорных связей между предприятиями, установлении экономически обоснованных цен, материальном стимулировании трудовых коллективов в зависимости от результатов их труда, оценке деятельности предприятий. Главными экономическими показателями должны были стать рентабельность и прибыль.

Реформа началась в январе 1966 г. На новые методы планирования и стимулирования предприятия переводились постепенно. В Украине в 1966 г. их ввели на 100 предприятиях (1,5% от общего количества), которые производили 8% валовой продукции промышленности. В 1970 г. количество заводов и фабрик увеличилось до 8,2 тыс. (83% общего количества), на них приходилось 92% объема промышленной продукции.

Однако реформа 1965 г. не оправдала надежд своих создателей. Основная причина заключалась в том, что властные структуры пытались одновременно интенсифицировать два взаимоисключающих процесса: усилить централизм в экономике (восстановление отраслевых министерств, ликвидация совнархозов) и задействовать рыночные экономические регуляторы (рентабельность, прибыль и т.д.). Эта причина значительной степени отражала соотношение сил в высших эшелонах власти, где существовало определенное различие между консервативной линией Брежнева и реформационные - Косыгина. Демократическую суть реформы уничтожил диктат министерств, численность которых постоянно росло.

Следовательно, при косыгинской реформы правящие круги поняли, что невозможно привить отдельные элементы рынка (рентабельность и прибыль) директивной экономике сталинского типа. Экономическая реформа должна была осуществляться параллельно с политической. Но это никак не устраивало компартийно-советское олигархию.

В 1971 г. провозглашен лозунг перевода советской экономики преимущественно из экстенсивного пути развития на интенсивный. Если раньше, мол, мы строили множество предприятий, то отныне должны увеличивать выпуск качественной продукции за счет высокой производительности общественного труда и экономии ресурсов. В русле этой политики партийное руководство страны поддержало немало полезных изобретений трудовых коллективов по организации труда, в частности, аттестацию и рационализацию рабочих мест на Днепропетровском комбайновом заводе.

Однако в целом брежневское руководство не смогло оценить определенным образом значение не только НТС, но и экономических методов управления экономикой. Оно избрало путь дальнейшего укрепления командно-административной системы и экстенсивного развития экономики. С участием Украины и других советских республик на Востоке создаются огромные территориально-производственные комплексы (ТПК): Тюменский, Канско-Ачинский, Саяно-Шушенский, БАМ и др. Сотни промышленных гигантов были построены в Украине, среди них: домна № 9 на Криворожье, кислородно-конвертерный цех Днепровского металлургического комбината, Криворожская и Приднепровская ГРЭС, несколько атомных электростанций, в т.ч. Чернобыльская АЭС. В 1980 г. удельный вес отдельных видов продукции УССР в общесоюзном производстве составляла (в%): добыча угля - 27.5, железной руды 51.3, производство стали -36.3, доменного и сталеплавильного оборудования - 52.1, магистральных тепловозов - 95.1, сахара песка -52.4.

В связи с тем, что командно-административная система не смогла приспособиться к требованиям и изменениям, продиктованных НТР, возможности дальнейшего интенсивного развития промышленности и сельского хозяйства были ограниченными. Огромные ресурсы, которые направлялись в экономику, давали все более меньшую отдачу. В 60-х гг. Темпы среднегодового прироста валового общественного продукта в Украину составляли 6,9-6,7%, в 1976-1980-х гг - 3,4%. В 1960 - 1985 гг. Капиталовложения в сельское-хозяйство республики возросло более чем в 3 раза, а валовой сбор его продукции только в 1,6 раза.

К этому следует добавить безхозяйственное использования земельного богатства Украины. Посевные площади республики за 1965-1985 гг уменьшились более чем на 1 млн. га. Необоснованно осуществляли химизацию, антинаучные планы мелиорации. Богатейшие черноземы часто отводили под индустриальное строительство. На селе заброшенными оставались социальная и духовная сфера. С украинского села в 1965-1985 гг выехало 4,6 млн. чел. Как "неперспективные" прекратили свое существование сотни сел республики. В селах и в городах трудящиеся спиткалися с рядом проблем (нехватка жилья, продуктов питания, одежды и т.п.). Между тем росла сеть закрытых спецмагазинах, у которых по умеренным ценам определенные группы номенклатурных лиц из партийного и государственного аппарата имели возможность приобрести высококачественные продукты питания, выращенные без применения химических удобрений, а также одежда, обувь и т.д.

Следовательно, характерными признаками социально-экономического развития УССР с 1965 по 1985 г. были диспропорциональность, затухание, тенденция к стагнации. Все больше кризисные явления углублялись под влиянием особенностей функционирования хозяйства республики. Правда о негативных тенденциях в развитии советской экономики скрывалась от народа. Иллюзия благополучия и определенный уровень жизни людей поддерживались только за счет огромных валютных поступлений от продажи за рубеж тюменской нефти.