Парламенты Украины

Первые сравнительно демократичныевыборы в Верховную Раду УССР произошли в марте 1990 г.

На 450 мандатов претендовало около 3 тыс. кандидатов, в среднем по шесть-семь человек на одно место.

Хотя выборы прошли еще в условиях монополии КПУ на средства массовой информации, Демократический блок добился значительного успеха: из 442 избранных депутатов Верховного Совета УССР его поддержкой пользовались 111.

Демблока одержал победу в пяти областях: Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Волынской и Киевской, причем во Львовской области все 24 мандата получили кандидаты от Движения.

В Верховной Раде образовалась парламентское большинство из коммунистов и консерваторов ("группа 239") и парламентская оппозиция. Народный совет, в состав которой вошло 125 человек, возглавил Народный совет депутат, академик И. Юхновский.

В начале июня состоялись выборы председателя Верховной Рады, на этот пост претендовало 10 кандидатов. Коммунистическое большинство избрала председателем парламента В. Ивашко, который одновременно был руководителем коммунистов республики. Первым заместителем стал И. Плющ, заместителем - В. Гринев. С июля 1990 г. председателем Верховного Совета УССР избран Л. Кравчука, а с 5 декабря 1991 - И. Плюща.

С первых дней работы Верховной Рады оппозиция играла заметную роль. Ее представители (И. Юхновский, А. Емец, Д. Павлычко, Л. Танюк, В. Яворивский и др.) возглавили 7 из 23 постоянных комиссий украинского парламента.

Исторической заслугой Верховной Рады Украины, избранной в марте 1990 г., стало принятие ею Декларации о государственном суверенитете Украины и Акта о независимости Украины.

Вторые (досрочные) выборы в Верховную Раду Украины состоялись в марте 1994 г.

В 450 избирательных округах окружными комиссиями было зарегистрировано 5833 кандидатов в народные депутаты Украины, в среднем по 13 человек на один депутатский мандат.

На выборах, проходивших в два тура, с 27 марта до 10 апреля, был избран 338 народных депутатов, половина из них - члены политических партий. Всего мест получила в парламенте КПУ - 101. Союзниками коммунистов СПУ и Сэл ПУ получили соответственно 14 и 18 мандатов. Движение имел в парламенте 20 своих членов (6%). Остальные партии смогли провести в Верховную Раду от одного до девяти своих представителей.

Следовательно, наибольшего успеха добились левые партии, которые контролировали более трети мандатов: КПУ - 25%, СПУ - 5%, Сэл ПУ - 6%.

Успех коммунистов на Востоке, а национал-радикалов на Западе отражал глубокое недовольство избирателей политикой правящей элиты и кризис демократического блока, который не сумел предложить реальной альтернативы сложной экономической ситуации.

18 мая 1994 председателем Верховной Рады Украины избран лидер Соцпартии А. Мороза, первым заместителем - А. Ткаченко, заместителем - А. Демина (позднее В. Мусияку).

Заделом второго украинского парламента стало значительное расширение правовой базы реформ (принято 753 законов), принятие новой Конституции Украины, усиление контролирующих функций высшего законодательного органа (начатые парламентские слушания, дни правительства).

Однако продолжались серьезные противоречия между ветвямивласти, несбалансированность их полномочий, политические противостояния, принятие заполитизированных недействующих законов.

Третьи выборы в Верховную Раду Украины состоялись 29 марта 1998 по новому избирательному закону - смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (225 депутатов от политических партий и блоков, которые преодолели 4% барьер и 225 - от одномандатных округов).

В выборах приняло участие 30 партий и блоков, четырехпроцентный барьер преодолело 8:

1. Компартия Украины - 24,7%, всего 121 место.

2. Народный рух Украины - 9,4%, всего 40 мест.

3. Социалистическая и Крестьянская партии - 8,6%, 34 места.

4. Партия зеленых Украины - 5,4%, 19 мест.

5. Народно-демократическая партия - 5%, 30 мест.

6. "Громада" - 4,7%, 22 места.

7. Прогрессивная социалистическая партия - 4,04%, 16 мест.

8. Социал-демократическая партия Украины (объединенная) - 4,02%, 16 мест.

12 мая 1998 XIV сессия Верховной Рады Украины начала свою работу. Открыла сессию и зачитала текст присяги старейший по возрасту депутат от Ивано-Франковщины Слава Стецько.

На должность председателя Верховной Рады претендовало более 50 депутатов (только кандидатура П. Симоненко предлагалась четыре раза). Наконец, после долгих попыток председателем Верховной Рады избран представитель Селянской партии А. Ткаченко, заместителями - А. Мартынюка и В. Медведчука.

Следующие выборы в Верховную Раду Украины состоялись 31 марта 2002 по смешанной мажиротарно-пропорциональной системе. В выборах взчло участие 33 партии и блоки, чотирохпроцентний барьер преодолело шесть. Наибольшее доверие народа получил блок "Наша Украина" - 23,6%, в Ивано-Франковской области - 74,6%, на втором месте была КПУ - 21,8%, в области только 2,2%, / на предыдущих выборах коммунисты имели 24,7% голосов / .Политичний блок "НашаУкраина" получил наибольшую поддержку избирателей в 17 областях Украины. Блок "За единую Украину" получил поддержку 11,8% избирателей / в области -2,5% /, хотя по мажиротарних округах представители от власти получили больше всего мандатов - 66. / "Наша Украина - 42 / По пропорциональной системе / набрали более 4% голосов / в состав вошли - СПУ / 7,3% /, БЮТ / 7,3% /, СДПУ/о/-6, 3%.

В мае 2002 г. избран руководящий состав - председателем Верховной Рады Украины - Владимира Литвина, заместителями-Геннадия Васильева и Александра Зинченко, после избрания в 2003 году генеральным прокурором Украины Геннадия Васильева первым заместителем Председателя Верховной Рады избран Адама Мартынюка.

С 2000 года в украинском парламенте ведется сложная и напряженная работа по реформированию политической системы власти и внесению изменений в Конституцию Украины.

Ее суть сводится к:

-Перехода к парламентско - президентской формы правления;

-Перераспределения власти и ответственности между парламентом, Презедент и правительством Украины;

-Изменения в избирательной системе - переход к пропорциональной системе выборов и др.