Причины, характер и движущие силы государственного переворота 29 апреля 1918 г

29 апреля 1918 в Украине произошел государственный переворот, вследствие которого Украинская Народная Республика перестала существовать. На Всеукраинском съезде хлеборобов в Киеве, который собрался в составе 6432 делегатов от восьми губерний, был провозглашен гетманом Украины Павла Скоропадского. Новоизбранный гетман был потомком одного из выдающихся родов украинской казацкой старшины, из которого вышел, в частности, гетман Иван Скоропадский (1646-1722). Во времена первой мировой войны П. Скоропадский получает чин генерал-лейтенанта российской армии и принимает командование 34-м армейским корпусом, который располагался на территории Украины. После проведенной украинизации по приказу Верховного главнокомандующего русской армии генерала Лавра Корнилова в августе 1917 г. корпус получил название 1-го Украинского. Именно он, под командованием Скоропадского, через три месяца не допустил в Киев Большевизированные 2-й гвардейский корпус во главе с Евгенией Бош, что двинулся было в столицу Украины для разгона Украинской Центральной Рады.

В середине марта 1918 Павел Скоропадский создает оппозиционную к УЦР политическую организацию под названием «Украинская громада» (позже - «Украинская народная громада»), вошедшей в тесный контакт с Украинской демократическо-хлебопашеством партией и Союзом землевладельцев с целью добиться совместными усилиями смены правительства и его внутри - экономической политики. Когда компромисса в социальных вопросах достигнуто не было, Украинская народная громада начали подготовку к установлению в Украине сильной личной власти и, наконец, конкретно к установлению Гетманата П. Скоропадского.

Союзная команда австро-германских войск, которые находились в Украине в соответствии с решениями Брестского мирного договора, была недовольна хозяйственной руиной в крае и неспособностью правительства УНР выполнять взятые на себя продовольственные обязательства. Так, до 31 июля 1918 Украина обязывалась предоставить Германии и Австро-Венгрии 1 млн. тонн хлеба, 400 млн. штук яиц, до 50 тыс. тонн живого веса крупного рогатого скота, сало, сахар, лен, пеньке, марганцевую руду. Однако дело почти не двигала ся, поэтому немецкое верховное командование, узнав о намерениях П. Скоропадского перебрать власть, начало с ним переговоры. При условии признания будущим гетманом силу Брестского договора было обещано, в случае успешного переворота, содействие немецких войск в деле обновления порядка в государстве и поддержки нового режима.

Того же 29 апреля 1918 были объявлены «Грамота ко всему украинскому народу» и «Законы о временном государственном устройстве Украины». Согласно этим документам, верховная власть республики - Центральный Совет - была распущена, все правительственные министры и их заместители уволены со своих должностей. Отныне вся полнота власти принадлежала «Гетману Украины в пределах всей Украинской Державы». Тот назначает председателя правительства, «атамана Совета министров. Атаман министров составляет кабинет и представляет его в полном составе на утверждение гетмана. Гетман утверждает и отменяет кабинет в полном его составе », - указывалось в« Законах о временном государственном устройстве Украины ». Отмечалось, что подобная структура высшей власти устанавливалась временно, до созыва Украинского Сойма, аналога Всеукраинских учредительного собрания.

Хотя Павел Скоропадский пытался оказать Гетманата форму и содержание правового государства, сам он был наделен широкими полномочиями - «без его санкции ни один закон не может иметь силы», также «гетману принадлежит помиловании осужденных, облегчение наказания и общее прощение сделанных уголовных поступков с отменой против них преследования и освобождения их от суда и казни ». Иначе говоря, ему подчинялись законодательная, исполнительная и судебная ветви власти.

Всего Временные законы Украинской Державы состояли из 44 статей, регламентирующих права и обязанности граждан, определяли полномочия Совета министров, комитета финансов и генерального суда по делам законодательства и администрации.

В первом кабинете министров Украинской Державы, как подчеркнула историк Наталья Полонская-Василенко, «не было социалистов, но были солидные украинские деятели со всей Украины. Из числа представителей украинских социалистических партий в его состав вошел только историк и публицистДмитроДорошенко (членУПСФ, якийбувпризначений исполняющим обязанности министра иностранных дел. Однако его решение занять эту должность входило в противоречие с постановлением съезда партии, который начал свою работу 10 мая. На нем социалистов-федералистов было запрещено участвовать в гетманском правительстве (из-за признания политики последнего антидемократической, а состав кабинета министров - реакционным. Поэтому Д. Дорошенко Главным комитетом УПСФ 21 мая было предложено выйти из партии, что он и сделал.

Гетманат П. Скоропадского предоставлял большого веса исторической традиции. Олицетворением ее были как фигура самого гетмана, так и фигуры членов его первого кабинета министров - подобно Скоропадского выходцев из старых казацких родов: председателя Совета министров Федора Лизогуба, уже упоминавшегося министра иностранных дел Дмитрия Дорошенко, военного министра Александра Рогозы, министра финансов Антона Ржепецкого.

Костяк государственного аппарата составляли русские старорежимные чиновники и офицеры. По утверждениям украинских социалистов, до 60% офицеров Государственной караула - полицейской структуры Гетманата - служили жандармами еще до революции. Гетманские министерства, суды и другие государственные учреждения под новыми украинскими вывесками сохраняли русский характер. Для российских офицеров, бюрократов и интеллектуалов гетманский режим с его псевдокозацьким характером фарсом, «чепухой». Если они шли на службу к гетману, то делали это исключительно из прагматических соображений. Они намеревались использовать Украину в качестве базы для борьбы против большевистской власти на Севере. Только с большевизмом будет покончено, думали они, потребность в этой опереточный государстве отпадет.