РЕСПУБЛИКА

РЕСПУБЛИКА (лат. res - дело и publicus - общественный, всенародный) - форма политического устройства, где источником всех видов власти является народ и высшие органы государственной власти избираются гражданами на определенный срок. Республиканская форма правления возникла по античной д о б ы. Известны а р и с т о к р а т и ч н и Р. (Спарта, VI - IV века до н.э.; Рим, конец VI-I века до н.э.) и демократические (Афины, V век до н.э.), которые отличались в основном степенью участия граждан в выборах и других государственных делах.

В средние века существовали мистареспубликы (напр., Венеция и Генуя в Северной Италии, Псков и Новгород в Северной Руси), где республиканская форма правления была результатом социальнополитични компромисса между феодальной верхушкой и влиятельными ремисничоторговельнимы слоями населения. С переходом от аграрного фео

дальнего общества с его натуральным хозяйством, социальностановою иерархией и монархической формой правления к индустриальному гражданского общества с его рыночной экономикой, социальной раскрепощением Р. утверждается как демократическая форма политического устройства (в 1609 г. возникла Р. в Голландии, в 1649-1660 pp. существовала в Англии, в 70-80х pp XVIII века республиканское устройство оформился в США, в 1792 г. была провозглашена пер. во Франции). Различают два основных типа Р.: парламентскую и президентскую.

П а р л а м е н т с ь к а Г. (ныне существует в Австрии, Италии, Греции, Германии и других странах) основывается на принципе верховенства парламента, который из своего состава, опираясь на определенную партию или коалицию партий большинства, формирует правительство, имеющее коллективную политическую ответственность перед п а р л а м е н т о м за с в о ю деятельность. Я к щ в правительство теряет доверие и поддержку парламентского большинства, то либо он уходит в отставку, либо через главу государства в установленном законом порядке проводятся досрочном роспуске парламента и внеочередные парламентские выборы. В парламентской Р. главой исполнительной власти - премьерминистром - становится обычно лидер партии или коалиции партий парламентского большинства. Президент как глава государства в такой Р. выполняет только номинальные представительские функции и избирается преимущественно парламентским путем, а не всенародно. П р е з ы д е н т с ь к а Г. (США, Аргентина, Бразилия, Мексика и др.) характеризуется четким организационным и персональным разграничением законодательной и исполнительной власти. Президента избирают внепарламентским путем основном на всенародных выборах. Он по собственной инициативе и фактически независимо от парламента формирует правительство, совмещает полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Должности премьерминистра и института парламентской ответственности правительства нет. В президентской Р. невозможны ни выражения парламентом вотума недоверия правительству и его отставка, ни досрочном роспуске парламента. В некоторых странах (Франция, Португалия, Финляндия, Россия, Украина и др.) сочетаются в разной степени черты президентской и парламентской P., зависимости от этого они определяются как республики смешанному типу: п р е з ы д е н т с ь к о п а р л а м е н т с ь к и или п а р л а м е н т с ь к о п р е з ы д е н т с ь к и. В таких республиках вместе с всенародно избранным президентом с определенными властными полномочиями действует премьерминистр, непосредственно возглавляет правительство. Правительство формируется как по инициативе президента, так и с согласия парламента и несет политическую ответственность только перед президентом, так и перед парламентом.