123

Вступления Украины в СССР

Советские республики, образовавшиеся на руинах Российской империи, в начале 20-х годов были формально независимыми государствами.

После окончания войны работники центрального партийно-государственного аппарата усилили попытки включить формально независимые республики в состав РСФСР.

В декабре 1920 г. между Россией и Украиной был подписан договор о военном и хозяйственный союз, предусматривавший объединение семи наркоматов обоих государств и вхождения их в состав правительства Российской Федерации. На V Всеукраинском съезде Советов (февраль-март 1921 г.) против этого договора выступили представители оппозиционных партий. Однако съезд ратифицировал договор.

Некоторое время украинская советскому правительству во главе с X. Раковским удавалось сохранять определенную автономность (в частности, при заключении международных договоров, осуществлении внешней торговли). Контроль центра над национальными республиками обеспечивался двумя централизованными силами: Красной Армии и РКП (б), составной частью которой была КП (б) У.

В декабре 1922 г. VII Всеукраинский съезд Советов одобрил идею создания Союза. ЗО декабря 1922 I съезд Советов СССР в основном утвердил Декларацию об образовании Союза и Союзный договор.

Содержание Союзного договора заключался в том, что:

а) независимые советские республики добровольно и на равноправных началах вступают в государственный союз;

б) в компетенцию союзного правительства входили внешняя торговля, военно-морские и иностранные дела, железнодорожный транспорт и почтово-телеграфная связь, образовывались соответствующие общесоюзные наркоматы;

в) к компетенции республиканских правительств были отнесены внутренние дела, образование, юстиция, земледелие и социальное обеспечение.

Окончательное юридическое оформление Советского Союза произошло на II съезде Советов СССР (январь 1924 p.). Съезд принял Конституцию СССР, которая состояла из двух частей. Она закрепила право каждой республики на свободный выход из Союза, установила, что территории республик не могут быть изменены без их согласия. Так что реальная власть в республиках принадлежала единой Всесоюзной коммунистической партии, суверенные права оставались фиктивными.

В процессе создания СССР план федеративного объединения республик было подменено «автономизацией». Республики фактически потеряли свою независимость и постепенно превращались в обычные административные единицы унитарного государства. На многие десятилетия судьба украинского народа была поставлена в зависимость от политики центра, который отождествлялся с ЦК ВКП (б), союзным правительством и союзными ведомствами, находившиеся в Москве.

Образования СССР было определенным компромиссом между Москвой и национальными движениями на окраинах бывшей империи. Но политика большевиков в национальном государственном строительстве имела тактический характер. СССР был псевдофедеративною государством и до последних дней своего существования оставался унитарным централизованной империей.

обьект социологии