123

Социально-экономическое положение в Независимой Украине

Чаяния большинства населения Украины на экономическое процветание, подкрепленные оценкам западных экспертов, были одной из главных причин голосования за независимость на референдуме.

Однако, годы независимости принесли многим разочарование. Благосостояние ухудшалось. Экологические проблемы, неудовлетворительное состояние здравоохранения и социальной сферы привели к сокращению населения в стране.

Социально-экономическая ситуация в Украине значительно обострилась после того, как Россия в начале 1992 г. ввела либерализацию цен. Это привело к резкому повышению и наплыва денежной массы из России и других государств бывшего СССР в Украину. Введение с 10 августа 1992 Украинская купонов многоразового использования только в определенной степени смягчило ситуацию.

Скачок цен на различные товары колебался в пределах от 3 до 50 раз. Повышение заработной платы, стипендий и пенсий не компенсировало значительному снижению жизненного уровня населения. Особенно пострадали от «либерализации» малообеспеченные слои.

В таких условиях Украина пришлось делать первые реальные шаги к рыночной экономике. Чтобы сломать неэффективную командно-административную систему хозяйствования, необходимо было разгосударствлять экономику, сделать ее многоукладной. Правовой основой формирования частного сектора экономики стали принятые Верховной Радой Закона «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» (6.3.92). «О приватизации имущества государственных предприятий» (4.3.92) и принят в тот же день Закон Украины «О приватизационных бумагах». 13 марта 1992 был принят Закон Украины «Об иностранных инвестициях». Эти и некоторые другие законы сформировали, в основном, правовая база для приватизации. Однако темпы и качество рыночных преобразований в Украине остаются крайне неудовлетворительными. Экономика находится в состоянии глубокого кризиса. Выступая в Верховной Раде Украины с программой социально-экономических реформ, Президент Л. Кучма констатировал фактический провал аграрной политики.

Сельское хозяйство до сих пор является наиболее неупорядоченной сферой экономики.

Правда, указ Президента Украины от 3 декабря 1999 «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» был тем стимулом, который ускорил приватизацию земли. Согласно официальной статистике, в Украине фактически не осталось ни колхозов, ни коллективных сельскохозяйственных предприятий (КСП).

Среди причин катастрофического состояния хозяйственной жизни специалисты называют следующие. Структура производства в Украине была подчинена имперским интересам.

Лишь треть производственно-технологических циклов промышленности брала начало и завершалась в республике. Доля промежуточного продукта в 1,5 раза превосходила долю конечного. Коэффициент зависимости Украины от импорта составил 41%, тогда как Японии - 14%, а СЕЛА -9,5%.

Научно-техническая и технологическая отсталость украинской тяжелой промышленности, ее огромная энергоемкость привели к низкой конкурентоспособности продукции. Ресурсы нефти, газа, леса и дешевого угля вследствие интенсивной эксплуатации во времена СССР почти полностью иссякли. Отрицательно сказались на экономике Украины ее полная зависимость от кредитно-финансовой политики России, сохранение «прозрачных» границ.

Тяжелое экономическое положение не дает возможности реализовать декларируемые социальные программы. Уровень жизни основной массы населения продолжает падать, не уменьшается задолженность государства по заработной плате.