Конституция п. Орлика как памятник политико-правовой мысли

Когда в изгнании умер гетман I. Мазепа, после долгих споров сторонники борьбы за самостоятельность Украины избрали 5 апреля 1710 гетманом единомышленника Мазепы, генерального писаря Ф. Орлика. Родился он 11 октября 1672 под городом Вильно в эмигрантской чешской дворянской семье. Оставшись с детства без отца, он окончил Киево-Могилянский коллегиум, завладел их родной, украинский, древнегреческим, латинским, а затем шведском, немецком, французском и турецком языках. Образованный правовед и политик, П. Орлик быстро прошел путь от кафедрального писаря Киевской митропологии к генерального писаря Войска Запорожского. Он понимал, что с самого начала деятельности остается гетманом в изгнании, а потому, чтобы стать настоящим гетманом Украины, ее нужно освободить от иностранного господства.

Для осуществления замыслов П. Орлик подготовил проект новых, более совершенных и привлекательных, демократических законов о республиканском, демократическое устройство Украины. Он написал проект под названием "Пакты и конституции законов и вольностей Запорожского Войска". Оригинальность и значение Конституции П. Орлика заключаются в сочетании общедемократических принципов с казацкими традициями Запорожской Сечи. В шестнадцати пунктах проекта в очень сжатой форме раскрыты внутренние и внешние вопросы жизни Украины. В первых говорится о религии (1), территорию и границы (2), об отношениях с Крымом (3), о Сечи Запорожской (4, 5). Следующие пункты констатируют полную независимость Украины от Польши и России. В них предусматривалось, что страной будет править избран гетман, опираться на совет старшин. Трижды в год: на Рождество, Пасху и Покров при гетмане должен собираться большой совет, на которую приглашаются генеральные старшины, полковники, сотники, умные советники из полков, представители Запорожской Сечи. Этот совет - парламент - призвана решать важнейшие государственные дела. Государственными финансами имел распоряжаться не сам гетман, а казначей. Содержание гетмана и его дома базировалось на использовании доходов с его имений. Все органы власти должны руководствоваться только законами. Демократической предусматривалась и политика. Казацкой старшине запрещалось привлекать вольных казаков и простолюдинов к различным работам в своих хозяйствах, забирать и силой скупать почвы. Поднимался вопрос о равномерном распределении налогов между посполитыми, казаками и мещанами. Запрещалось "переижджи слугам гетманским" злоупотреблять властью. "Пакты" утвержден шведским королем Карлом XII, который становился протектором Украинского государства.

Убедившись, что собственных сил недостаточно для завоевания самостоятельности Украины, П. Орлик задумал организовать коалицию великих европейских держав. В 1712 г. он пишет "Манифест к европейским правительствам". В этом документе говорилось о том, что для всех народов "естественным правом является освобождаться от угнетения", и содержался призыв, помочь Украине в осуществлении этого права. Манифест разоблачал политику Петра I, который "стремился превратить вольных казаков на регулярную армию и нарушить их вольности и даже истребить навсегда Войско Запорожское". П. Орлик уверял, что его власть направляется "для общественных интересов любимой отчизны", а также подчеркивал, что всему миру должно стать известной правота намерений и справедливость мотивов борьбы украинского народа и что эта святая борьба заслуживает поддержки. Но отклика среди европейских монархов "Манифест" П. Орлика не нашел.

Ключевые понятия: конституция, республика, парламент, независимость, протектор, манифест.

Историко-правовая событие: 5 апреля 1710 - принята Конституция П. Орлика.