Образования ЗУНР и ее деятельности

Осенью 1918 г. в результате глубоких социально-экономических, политических, национальных противоречий, обострившихся до предела проигрышем в Первой мировой войне, Австро-Венгерская империя распалась. На политической карте Европы появились новые суверенные государства: Австрийская республика (12 ноября), Западно-украинская Народная республика (13 ноября), Чехословацкая республика (14 ноября), Венгерская республика (16 ноября), Королевство сербов, хорватов и словенцев (1 декабря, с 1929 г. Югославия) и другие. Таким образом, ЗУНР стала одним из первых государственных образований, возникших на обломках так называемой «лоскутной» Австро-Венгерской империи. Этому предшествовали важные событий, которые требуют хотя бы краткого анализа.

18 октября 1918 во Львове собрались представители всех политических украинских сил края, так называемая украинская Конституанта (Учредительное собрание). Реализовав право народа на самоопределение, Конституанта провозгласила себя украинским Национальным Советом по полномочиям парламента. В нее вошли 33 украинских послы в австрийский парламент, 34 депутаты Галицкого и 16 - к Буковинского краевых сеймов и по 3 представителя от национально - демократической, христианско-общественной и социал-демократической партий и студенческой молодежи. Председателем Национального Совета был избран Е. Петрушевича.

19 октября было провозглашено о создании с украинских территорий Австро-Венгерской империи Украинского государства, правда, в составе монархии, с которой галицкие политики старшего поколения не решились порвать связки. Большой иллюзией ведущих галицких политиков было мнение, что судьба Западно государства решаться в Вене, к которому выехала делегация Украинского Национального Совета. Они надеялись на легитимную передачу им власти по милости императора. Тем временем в Кракове был образован Польский ликвидационную комиссию, которая должна прибыть во Львов 1 ноября, чтобы взять власть в Галичине в руки Польши. В этих условиях промедление со стороны украинская могло обернуться катастрофой. Поэтому в ночь с 31 октября на 1 ноября во главе с сотником УСС Д. Витовским власть во Львове была взята. Операция проведена молниеносно и без кровопролития. Было арестовано наместника и городского коменданта, взяты под контроль все государственные учреждения, казармы и другие важные объекты, над ратушей взвился сине-желтый флаг. В составе украинских военных сил, которые взяли власть над двухсот тысячным Львовом, было всего около 2,5 тыс. человек.

Утра 1 ноября Украинский Национальный Совет перебрала власть в свои руки. Было издано воззвание «Украинский народ», где говорилось об образовании независимого Украинского государства, в котором «отныне народ есть ... хозяином своей земли».

9 ноября на заседании Украинского Национального Совета был определен название государства Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР). Она охватывала около 70 тыс. км2 с 6 млн. населения (71% украинский, 14% поляков, 13% евреев и другие). Правда, вскоре Северную Буковину захватила Румыния, а Закарпатье - Чехословакия. Таким образом, ЗУНР охватывала только территорию Восточной Галиции с 4 млн. населения.

В этот же день (9 ноября) было сформировано правительство - Государственный секретариат, состоящий из 14 государственных секретарств (министерств). Председателем (премьер-министром) был избран К. Левицкого.

13 ноября УНРада приняла «Временный Основной закон о государственной самостоятельности украинских земель бывшей Австро-Венгерской империи», составленный из таких статей: название, границы, государственная суверенность, государственное покровительство, герб и флаг. В этом законе закреплялись верховенство и суверенность народа, который должен осуществлять их через свои представительные органы, избранные на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосования по пропорциональной системе. Гербом ЗУНР стал золотой лев на синем поле, флагом - сине-желтый, гимном - песня "Уже воскресла Украины" ("Еще не умерла Украина").

Власть оказалось легче завоевать, чем удержать. Польские руководящие круги не смирились с образованием ЗУНР. Уже с первых чисел ноября на улицах Львова разгорелись вооруженные столкновения между украинскими и польскими отрядами. Бои проходили с переменным успехом, и в ночь на 22 ноября украинские подразделения вынуждены были оставить Львов. Правительство ЗУНР переехал в Тернополь, а с января 1919 г. до Станислава. 22 января 1919 в Киеве на Софиевской площади был торжественно провозглашен Акт о воссоединении ЗУНР и УНР. К сожалению, настоящего объединения не произошло, потому что через несколько дней Директория была вынуждена покинуть Киев под ударами наступающей с северо-востока Красной армии. В то же время армия ЗУНР УГА вела бои с преобладающей в боевой силе и технике польской армией. 16-18 июля 1919 УГА перешла г. Збруч, оставив всю Восточную Галицию под польской оккупацией.

Итак, героическая попытка украинского народа обрести свободу, построить свое государство потерпела неудачу. Однако борьба не была напрасной. При постоянной военной разрухи правительственные ЗУНР удалось наладить администрацию края, обеспечить функционирование школ, почты, телеграфа, железной дороги и принять целый ряд законов: «О временную администрацию и организацию судов» (16 ноября 1918), «О государственном языке» (15 Ноябрь 1918), «О выполнении гражданских прав и обязанностей» (8 апреля 1919), «О земельной реформе» (14 апреля 1919), «Закон о выборах в однопалатный сейм ЗО УНР» (16 апреля 1919 г.), «О восьмичасовом рабочем дне» (12 апреля 1919) и т.д.

Следует согласиться с мнением историка И. Лысяка-Рудницкого, что значение ЗУНР заключается в том, что «Галичина 1918-1919 годов - единственный в новейшей истории пример украинского государственного правопорядка».