Реформа полиции 1862 и ее государственно-правовая сущность

Реформирование полиции обусловливалось необходимостью взять под контроль миллионные массы крестьян, которых освободили от крепостной зависимости в 1861 г. 25 декабря 1862 Александр II подписал указ, которым утвердил "Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний". Они реорганизовывали всю существовавшую ранее полицейскую структуру в государстве в целом и в Украине в частности. На полицию возлагались следующие функции: охрана общественного порядка, контроль за населением; розыск преступников; досудебное следствие; охрана объектов (стоит), исполнение приговора, конвой. Полицию разделили на подразделения: общую; уголовное; железнодорожную; фабричную; речную; политическую полицию (отдельный корпус жандармов).

В губернских центрах существовали губернские полицейские управления и губернское жандармское управление, возглавлявшие полицейский или жандармский генерал-майор или полковник. На территории губернии отдельно существовали уездная полиция и городская полиция. Уездную возглавлял уездный исправник, назначен губернатором. Ему подчинялся коллегиальный исполнительный орган - уездное полицейское управление (помощник исправника, члеиы-заседателей). Уезд разделялся на состояния (во главе со становым приставом и полицейским урядником), участка или сотни (во главе с сотниками) и поселки (во главе десятским). Последние два избирались населением и работали на общественных началах (безвозмездно).

Городская полиция действовала во всех губернских городах, градоначальства, в отдельных уездных и безповитових городах. Городское полицейское управление возглавлял полицмейстер, которого назначал губернатор или градоначальник (например в Одессе). Ему подчинялись низшие чины и исполнительные чиновники, участковые приставы, городские приставы, полицейские надзиратели, городовые, полицейские служители. Города разделялись на секторы: части (городской пристав), участка (участковый пристав) и околотков (околоточных). За порядком на улицах следил городовой. Общее руководство полицией и жандармерией осуществлял Департамент полиции Министерства внутренних дел.

Ключевые понятия: исправник, полицмейстер, пристав, сотский, десятских, околоточных, городовой, состояния, участка, части, околотков.

Историко-правовая событие: 25 декабря 1862 - реформа полиции в Российской империи.