123

Попытки перестройки общества. В. Ю. Андропов, м. С. Горбачев

Надежды на возможность реформирования и оздоровления советского общества возник в связи с пребыванием в должности Генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова (ноябрь 1982 - февраль 1984) делает попытку переосмысления марксистской теории, определить характер общества, образовавшегося в СССР , начал борьбу с коррупцией, инициировал жестокие меры по наведению дисциплины на производстве. Смерть Андропова остановила этот процесс.

После кратковременного правления больного и немощного К. У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 г. стал М. С. Горбачев, представитель младшего поколения партийной элиты. Он выдвинул давно назревшие задачи и лозунги: обновление социализма, перестройки и демократизации советского общества, ускорение социально-экономического развития страны, интенсификации производства, гласности, нового политического мышления и др.

Перестройка, которая развернулась во второй половине 80-х гг, была попыткой партийно-государственного руководства вывести СССР из глубокого кризиса, охватившего все сферы общества. Но намерениям верхов противоречили жизненные потребности. Горбачевская ускорение не могло дать ощутимого результата без глубоких качественных сдвигов в системе производственных отношений, раскрепощение личной инициативы производителя, перестройки экономики на рыночных принципах.

Единственным заметным мероприятием в этом направлении был Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности" (ноябрь 1986 г.). В 1987 г. началось бурное развитие кооперативов в сфере услуг, общественного питания, торговли. Однако, главной сферы - производственной индивидуальная трудовая деятельность и кооперативы коснулись мало. Не дал ожидаемых результатов и принят в 1987 г. Закон "О государственном предпринимательстве", на который в Украине возлагались большие надежды. Союзные министерства, в ведении которых находилась основная часть промышленных предприятий Украины, не торопились оказывать им самостоятельности, предусмотренной Законом. Чтобы удерживать их под контролем. использовалось система директивного планирования, централизованном распределении материальных ресурсов, снабжение финансирования и др.

В 1987-1989 гг в экономической политике государственного руководства стали появляться новые моменты. Одной из главных задач перестройки была провозглашена установления контроля со стороны народа над хозяйственной жизнью, "передача экономической власти трудящимся". На июльском (1987 г.) пленуме ЦК КПСС был поставлен вопрос о радикальной экономической реформе. Главное, что предусматривала реформа, - это переход от административных методов хозяйствования к нового хозяйственного механизма, основанного на учете экономических методов и демократических принципов управления. Намечалось разработать правовые и экономические основы для обеспечения сосуществования государственного и независимого от государства секторов народного хозяйства, для чего стимулировалось преобразования государственных предприятий на арендные, кооперативные, акционерные, частные, смешанные, а также с участием иностранного капитала. Централизованное управление должно было измениться экономическим механизмом рыночного типа. Главным вопросом реформы стала возможность сосуществования рынка и социализма, хозяйственной свободы и государственного контроля. В мае 1990 г. Правительством был опубликован программу, предусматривающая переход к рынку при жестком контроле со стороны государства. Программа была отвергнута и утверждены основные направления стабилизации народного хозяйства и переход к рыночной экономике. Радикальная экономическая реформа остановилась перед мощной административно-командной системой.

Экономическое положение в стране в это время быстро ухудшалось. Это выразилось в нарастании темпов инфляции, углублении дефицита бюджета. Рубль перестал выполнять свои функции. В 1989-1990 гг чрезвычайного распространение получили натуральные или бартерные обмены. Плановые поставки повсюду срывались.

Экономическая ситуация все больше выходил из-под контроля центральных ведомств, партийных верхов. Страх перед рыночными отношениями, огромный груз стереотипов прошлого, нежелание избавиться обычных привилегий толкнули их на половинчатые решения, наихудшим образом отразилось на положении народного хозяйства. Все это в комплексе привело к логическому результату. В 1990 г. впервые за много лет в СССР сократились объемы общественного производства. Национальный доход Украины впервые за послевоенные годы уменьшился на 15%.

Следовательно, экономический застой предыдущих десятилетий во второй половине 80-х годов так и не изменился ожидаемым ускорением. Вместо него начался откат назад. Бессистемная, сумбурная перестройка вела к необратимому развалу народного хозяйства.