Восстановление УНР и правления директории

В мае 1918 г. партии просоциалистические ориентации об-рыли оппозиционный гетману П. Скоропадскому Украинский национально-государственный союз (с августа - украинский национальный союз; с сентября возглавил В. Винниченко). 13 ноября на тайном заседании УНС было решено подготовить вооруженное выступление против П. Скоропадского и для руководства восстанием был создан временный орган - Директория [названа по аналогии с Великой французской буржуазной революции, в ходе которой в 1795 г. после свержения якобинской диктатуры было образовано директорию в количестве 5 человек]. К Директории вошли 5 человек:

В. Винниченко, социал-демократ, председатель;

С. Петлюра, социал-демократ;

Ф. Швец, социалист-революционер;

П. Андриевский, социалист-самостийник;

А. Макаренко, беспартийный.

Главным центром сосредоточения антигетманских сил стала Белая Церковь. Крупнейший бой состоялся под Мотовиловкой 18 ноября 1918, где войска гетмана потерпели сокрушительное поражение и вопрос о власти был практически решен. 14 декабря 1918 гетман П. Скоропадский отрекается власти, и она полностью переходит в руки Директории, которая 19 декабря устраивает триумфальный парад победителей на Софиевской площади в Киеве.

Таким образом, после победы антигетманского восстания Директория формально должна была сложить свои полномочия. Однако, восстановив УНР, она не восстановила Центральную Раду, поскольку та потеряла свою популярность в массах. 26 декабря 1918 Директория провозгласила очень важный документ, который некоторые исследователи называют «Временной Конституцией Украины», Декларацию, в которой:

1. Впервые после своего образования четко заявила об основных программные цели и факторы их реализации.

2. Предпринята попытка самоидентификации - Директория объявила себя «верховной властью революционного времени», правда (функции и полномочия не были четко очерчены), отметив свою временность и готовности передать свои права и полномочия трудовому народу самостоятельной УНР.

3. Было официально извещен о созыве Конгресса Трудового Народа Украины, который был «революционным представительством организованных трудящихся масс» и рассматривался как Временный предпарламент.

4. Провозглашено ряд «стандартных» социально-экономических лозунгов, в частности:

а) рабочий контроль;

б) борьба со спекуляцией;

в) «лучшие формы социальных реформ, которых достигла западноевропейская трудовая демократия;

г) «национальное согласие и дружественное объединение трудовой демократии всех наций, которые заселяют украинскую землю» и т.п.

5. Отменены все законы и постановления гетманского правительства в сфере рабочей политики: восстановлен 8-часовой рабочий день, коллективные договоры, право коалиции и забастовок.

6. Мелкие крестьянские землевладения оставались незыблемыми, а остальные земли должна была перейти в пользование безземельных и малоземельных крестьян.

7. Возобновлялась национально-персональная автономия.

8. Лишались права голоса "классы нетрудовые" (возникла проблема с тем, относить ли к трудовых классов представителей интеллигенции, в частности адвокатов, врачей, журналистов и т.п.).

По социалистическим фразами и публицистической форме Декларации угадывалась фигура ее автора В. Винниченко.

26 декабря 1918 было образовано первое правительство Директории, который возглавил социал-демократ В. Чеховский. В правительстве было 6 украинская социал-демократов, по 4 украинским социал-революционеры и социал-самостийники, 3 социал-федералисты, один еврейский социал-демократ и один беспартийный.

По инструкции от 5 января 1919 состоялись выборы в Конгресс Трудового Народа Украины (КТНУ). Был избран: 593 делегата, в том числе 65 от ЗУНР. Делегаты избирались на основе куриальный системы: от крестьян - 377, от рабочих - 118, от трудовой интеллигенции - 33 и др. Следует отметить, что, в отличие от большевиков, в Конституции (июль 1918) закрепили принцип: один голос рабочего равен пяти голосам крестьян, лидеры Директории считали все голоса равны.

22 января 1919 на Софиевской площади в Киеве был торжественно провозглашен Акт Соборности Украины (соединения УНР и ЗУНР). КТНУ принял «Закон о форме власти в Украине», который был очень несовершенен (готовился впопыхах в ходе заседаний Конгресса на основе фракционных резолюций) и содержал слишком много декларативных положений. Этим законом подтверждался статус Директории как верховной власти (временной) до созыва «следующей» сессии Трудового Конгресса, а также его полномочия издавать законы, которые подлежали утверждению сессией конгресса. КТНУ стал государственным органом молодого украинского парламентаризма, последней попыткой демократического выбора.

Первые недели пребывания Директории у власти были одновременно и периодом ее наивысшего триумфа, а дальше ее силы неустанно упадок. Началась интервенция большевистских войск Украины (17 ноября 1918 в Курске был создан украинский революционную военный совет, а 20 ноября - Временное рабоче-крестьянское правительство Украины). 3 января 1919 красные войска заняли Харьков, большевистская республика получила официальное название - Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), председателем советского правительства 29 января 1919 стал болгарин Х. Раковский.

Глава украинского правительства В. Чеховский направил три ноты (31 декабря, 3 и 4 января) в Совет Народных Комиссаров России с вопросом: "По каким причинам российское Советское войско делает наступление на территорию УНР?" В ответ 6 января 1919 в Киев поступила радиотелеграма, подписанное народным комиссаром иностранных дел Г. Чичериным, в которой демагогически заявлялось: «Никаких войск Советской России на Украину нет. Военные действия на украинской территории проводится между войсками Директории и войсками Украинского Советского Правительства, который является полностью независимым ». В Москву выехала для ведения переговоров украинская делегация во главе С. Мазуренко. Пока велись переговоры, продолжался наступление большевистских войск. И только на сорок второй день необъявленной агрессии - 16 января Директория официально объявила состояние войны с РСФСР. Но силы были неравными, и 2 февраля Директория переехала в Винницу, а 5 февраля советские войска захватили Киев (удерживали до 30 августа 1919).

Продолжаются безуспешные поиски надежной внешнеполитической поддержки. Государственное совещание в Виннице принял решение о переговорах с Антантой. По требованию Антанты о выводе из Директории В. Винниченко, С. Петлюры как главных проводников большевистского курса 9 февраля В. Винниченко выходит из Директории, Петлюра - с социал-демократической партии, а правительство В. Чеховского подает в отставку. С этого времени начинается период так называемых «походных кабинетов», которые возглавляли поочередно С. Остапенко, Б. Мартос, И. Мазепа, В. Прокопович, а местом резиденции правительства были Винница, Проскуров, Каменец-Подольский, Ровно.

15 ноября 1919г. Директория передала свои полномочия С. Петлюре, который фактически стал диктатором (он еще 9 мая был избран председателем Директории). 4 декабря С. Петлюра объявил переход к партизанским методам ведения войны, а сам уехал в Польшу.

Еще будет украинская-польское соглашение (апрель 1920), которую справедливо называют договором Петлюры-Пилсудского, ибо ни в польском, ни в украинском обществе договор не пользовался. Критики договора уместно спрашивали, как можно бороться с украинским под Львовом и одновременно помогать им отвоевывать собственное государство в Киеве? Совместный польско-украинскую поход на Киев закончился его взятием 7 июня, но уже 11 июня 1920 большевики вновь овладели Киевом. 18 марта 1921 между Польшей и Советской Россией был подписан Рижский мирный договор. За ним граница устанавливалась по так называемой линии Керзона, которую в 1919-1920 гг Антанта признала как восточную границу Польши. Суть устремлений сторон хорошо передал один из руководителей советской делегации А. Иоффе, который заявил председателю польской делегации Я. Домбовский: «Россия понимает, что для Польши конечна галицкая нефть, но для России непременно Украинский хлеб (зерно - Авт.)».

Таким образом, Рижский мир окончательно похоронил освободительное планы Директории и «узаконил» контроль советской России над большинством территории Украины, а территория Западной Украине переходила под власть Польши.

международные политики