123

Правоохранительные органы УССР 1920-1937 pp.

3 первых дней существования советская власть повела решительный перелом государственных, судебных и правоохранительных органов, созданных царским и Временным правительствами и Центральной Радой. 4 января 1918 постановлением Народного Секретариата "О введении народного суда" введена участковые, уездные и городские народные суды, а также революционные трибуналы. Этим и ограничились реформы времен первой советской власти в Украине.

В свой второй приход на Украину большевики провели более основательные реорганизации. Еще 12 декабря 1918 p. в Курске создается Всеукраинская чрезвычайная комиссия по борьбе с саботажем и контрреволюцией, которую возглавили Шварц и Лацис. 5 февраля 1919 создан Украинский советскую милицию, а Совнарком УССР образовал Главное управление милиции и уголовного розыска при Народном комиссариате внутренних дел. Милиция работала на штатной основе, в составе: уголовный розыск, общая, уголовное, промышленная, железнодорожная, речная, морская. На местах организовано губернские, уездные и волостные управления милиции при советах. На службу принимали лиц с 21 года, рабоче-крестьянского происхождения. 3 30 июля 1919 милицию милитаризувалы.

Совнарком УССР 19 февраля 1919 декретом отменил суды всех предыдущих режимов, восстановил народные суды и создал Верховный кассационный суд и Верховный революционный трибунал как высшую надзорную, апелляционную и кассационную инстанцию. Народные суды действовали в составе Судца и 2-3 народных заседателей, трибуналы (военные и реввийськови) - в составе 5 членов трибунала.

В 1922 г. в составе глобальной реформы правовой системы создаются единая система общих судов: волостным, уездный, районный народный суд (I инстанция) - губернский (окружной, затем областной) суд (II инстанция) - Верховный суд (III инстанция). "Положением о прокуратуре" введена прокурорский надзор. Обязанности генерального прокурора исполнял нарком юстиции республики. Тогда же "Положением об адвокатуре" при губернских (окружных) советах судей введен коллегии защитников. К 1929 г. следственный аппарат находился в двойном ведении - суда и прокуратуры, впоследствии следственных передали прокуратуре. Кроме того, действовали дисциплинарные суды, военные трибуналы, товарищеские суды, а при советах - согласительные камеры (мировые суды). В 20-е pp. чрезвычайную комиссию реорганизован в Государственное политическое управление (ГПУ) НКВД, с 1934 г. в Главное управление государственной безопасности при НКВД. При нем с 1934 г. начали действовать внесудебные, противозаконные органы суда, следствия и наказания, так называемые тройки, судебные коллегии и особые совещания, которые оказывали в стране террор и противоправные действия.

Ключевые понятия: народный суд, милиция, чрезвычайная комиссия, прокуратура, юстиция, адвокатура, террор.

Историко-государственное событие: 5 февраля 1919 - создан Украинский советскую милицию.