Директория, злука украинских земель

Реакция Национального союза на смену П. Скоропадским политического курса была адекватной: тот же день, т.е. 14 ноября 1918, было сформировано Директорию и объявлено восстание против власти гетмана. Возглавленная В. Винниченко, Директория объединила все недовольные режимом Скоропадского национальные, демократические силы, что обеспечило успех восстанию.

Директорию поддержал командир сечевых стрельцов Е. Коновалец и начальник его штаба А. Мельник. На сторону Директории перешел атаман Болбочан, он захватил власть в Харькове. На Черниговщине - Серожупанной дивизия, в Бердичеве - Черноморский казачий кош. Вооруженные силы Директории быстро пополнялись крестьянскими отрядами. Невмешательства немецких войск обеспечила соглашение, подписанное представителями немецкой Великой солдатской совета и Директории.

18 ноября около Мотовиловки войска Директории разбили гетманцев и через несколько дней подошли к Киеву. Уже в конце месяца влияние Скоропадского дальше Киева не достигал. 14 декабря он отрекся от власти, а в город вступили части Директории.

Украинская Народная Республика была восстановлена почти на всей ее территории. 26 декабря Директория назначила правительство, в состав которого вошли представители всех политических партий, объединившихся в Украинский национальный союз, а также издала свою программную декларацию, построенную на принципах так называемого трудового принципа. То есть власть в УНР должна была принадлежать только «классам работающим - рабочих и крестьян». Директория объявляла себя временным верховным органом, который, получив власть от народа, ему ее и передаст на Конгрессе трудового народа Украины.

Положение в стране после свержения гетманской власти было сложным. Неблагоприятность отличалось и внешнеполитическое окружение. Антанта с подозрением встретила восстановление УНР, стремясь возрождения небольшевистской единой и неделимой России. Свои дальнейшие планы она связала с Добровольческой армией Деникина, которая находилась на Дону. В конце 1918 г. войска Антанты начали оккупацию юга Украины, в частности была захвачена Одесса. На западе активизировались поляки. С севера развернула наступление советская Россия. Немецкие и австро-венгерские войска уже не могли защищать Украину от нее.

Дело усугублялось еще и тем, что крестьяне-повстанцы, которые составляли основную массу армии УНР, покинули ее и поспешили домой делить помещичью землю, а в самом правительстве не существовало общей политической линии. То, что перед тем объединяло членов Директории - борьба против гетмана, - исчезло, других же мотивам практически не было.

Борьба с последствиями гетманата иногда набирала форм, не могли не вызвать протеста. Существовала, например, идея ликвидации Украинской Академии наук как «произведения гетманата». Декреты гетманского правительства были аннулированы. Права участия в политической жизни страны новая власть лишила не только помещиков и капиталистов, но и профессоров, адвокатов, врачей, педагогов и т.д.

Большинство руководства Директории стояла фактически на советской или очень близкой к ней платформе, выступала за союз с большевиками против Антанты. Это были, в частности, В. Винниченко, В. Чеховский, М. Шаповал. Другая часть во главе с С. Петлюрой ориентировалась на союз с Антантой против большевиков.

Несмотря на договор, который был заключен между В. Винниченко и украинскими большевиками о совместной борьбе против немцев и австрийцев, которые находились в Украине, а также на обещание председателя Совета народных комиссаров Украины Х. Раковского (1873-1941) признать в Украине тот порядок, который будет установлен новой украинской властью, большевистское правительство России выступил с обвинениями Директории в контрреволюционности.

Наступление советских войск укрепил позиции сторонников союза с Антантой и антибольшевистские настроения в Директории. 16 января 1919 она объявила войну советской России.

В таких неблагоприятных условиях 22 января в Киеве на Софиевской площади состоялось провозглашение долгожданной воссоединения украинских земель в единое соборное государство (предварительное соглашение об объединении УНР и ЗУНР было заключено 1 декабря 1918 в Фастове). Теперь ЗУНР должна была официально называться Западной области УНР. Но через опасный военное время практическое слияние двух государственных организмов отложилось на будущее - до Всеукраинских учредительного собрания.

Фактически ЗУНР продолжила действовать самостоятельно, пытаясь распространить свое влияние на все западноукраинские земли. Значительные успехи она имела в создании вооруженных сил. Если во второй половине ноября 1918 г. Украинская Галицкая Армия насчитывала 25 тыс. солдат, в январе 1919 г. - 70 тыс., а через полгода - 100 тыс.

28 января Трудовой конгресс высказался за демократический строй в Украине, подготовке закона о выборах всенародного парламента и постановил поручить власть и оборону края Директории. Однако вскоре той пришлось покинуть Киев и перебраться в Винницу. Армия УНР оказалась небоеспособной, легко поддавалась популистской агитации большевиков, направленной, в частности, на ликвидацию частной собственности на землю и ее тотальный уравнительный раздел.

УНР в 1919 г.: между большевистской Россией и Польшей. 6 января 1919 в Харькове декрет Временного рабоче-крестьянского правительства Украины, который несколько дней назад переехал с РСФСР, провозгласил Украинскую Социалистическую Советскую Республику. Вскоре правительство задекларировало необходимости объединения с РСФСР на началах социалистической федерации. Вместо свободного избрания советов создавались чрезвычайные органы власти - ревкомы (революционные комитеты) и комбеды (комитеты бедноты). Последние действовали в деревне.

Общая численность советских войск была сравнительно незначительной (не превышала 11 тыс.), но они опирались на поддержку большевистского партизанского движения. Уже в январе 1919 г. два бывших петлюровских атаманы М. Григорьев (в прошлом царский офицер) и Зеленый (Д. Терпило) объявили о своем переходе на советские позиции и начали борьбу против Директории изнутри. В их отрядах насчитывалось почти 50 тыс. бойцов. Екатеринославская губерния сделалась своеобразным эпицентром деятельности вооруженных формирований анархиста Н. Махно (1888-1934), который тоже не признавал Директорию.

Характерными признаками этого периода стали прогрессирующий паралич власти, нарастающий беспорядок в стране, еврейские погромы (кровавые из них состоялись в Проскурове, Житомире, Черкассах, Ривне, Фастове, Коростене и Бахмаче). Все большие территории охватывала атаманщина, которая нередко граничила с откровенным бандитизмом. В основе атаманства лежали низкий уровень политической культуры, отсутствие демократических традиций, социальная ненависть к привилегированным слоям, крайняя радикализация масс, стремились достичь своих интересов только силой. В условиях многолетней мировой и непосредственно гражданской войны народ привык к ежедневному насилию, убийствам, вооруженной борьбы.

В марте выяснилось, что у Антанты, на которую возлагала надежды Директория, нет сил для развертывания масштабных военных действий в Украине. Вследствие большевистской пропаганды ее войска разложились. Под натиском Красной Армии, изрядно упрочненной повстанческими частями атамана Григорьева, они должны были оставить Херсон и Николаев, в начале апреля - Одессу. Поражение Директории стало очевидным, советская власть установилась на всей территории Украины, кроме Надзбруччя и западных областей.

Юридическое оформление советской государственности произошло 10 марта 1919, когда III Всеукраинский съезд советов в Харькове принял первую Конституцию УССР, разработанную на основе конституционной модели РСФСР.

К тому времени энтузиазм масс, захваченных популистскими обещаниями большевиков, утих, только те перешли к политике «военного коммунизма»: продрозкладок, огосударствление промышленности и земли, использования земельного фонда для создания совхозов и коммун, введение всеобщей трудовой повинности. Национализация ликвидировала частную инициативу, свела к минимуму товарно-денежные отношения. Промышленные товары и предметы широкого потребления практически исчезли с рынка. Деньги обесценивались, развивались примитивные формы меновой торговли. Город как сердцевина производства и сбыта промышленных товаров перестало привлекать крестьян, завоз в них продуктов резко сократилось.

Для решения продовольственной проблемы в села понаехали продотряды, сформированные из рабочих Москвы, Петрограда, Шуе. Но от применения продразверстки хлеба в городах почти не прибавилось. Гигантским аппаратом из десятков тысяч человек было собрано 8 млн. пудов зерна против запланированных 140. Изъятие хлеба по твердым ценам обходилось государству значительно дороже, чем закупка его в условиях свободного рынка.

В селах создавались советские хозяйства. В единоличное пользование с 15 млн. десятин помещичьей земли перешло не более 6. Немало земель было зарезервировано для коммун и артелей. Однако крестьянство не желало вступать в них в надежде стать самостоятельными хозяевами. Возглавляемые атаманами Зеленым, Соколовским, Гончаром (Батрак), Орловским и другими крестьяне начали активно отстаивать свои права. В конце зимы повстанческое движение охватило Киевскую, Черниговскую и Полтавскую губернии, затем - всю территорию УССР.

Для подавления восстаний в апреле было задействовано 21 тыс. бойцов и командиров Красной армии. Вводились чрезвычайные методы борьбы - круговая порука, военная блокада, захват заложников, наложения контрибуций, выселение семей руководителей восстаний. Однако это только усилило сопротивление.

К сожалению, воспользоваться обстоятельствами и взять инициативу в свои руки украинские политики не сумели и в этот раз. Командующий волынской группой армии УНР атаман В. Оскилко, социалисты-самостийники, 29 апреля поднял государственный переворот, арестовал членов правительства и объявил себя главным атаманом. Хотя армия отказалась подчиняться Оскилку, это выступление окончательно подорвал его силы. 9 мая в Радивилове, куда к тому времени эвакуировалась национальная власть, главой Директории был избран С. Петлюра (В. Винниченко еще раньше покинул пределы Украины).

14 мая в Волыни против войск УНР развернула наступление польская армия генерала И. Галлера, сформированная во Франции для борьбы с большевиками. Правительство УНР оказался между двумя враждебными силами: поляками, завладевшие Тернополем, и большевиками. Передовые отряды этих лагерей разделяла полоса шириной 10-20 км.

Директории удалось реорганизовать армию УНР по регулярному принципу, и уже в начале июня она перешла в контрнаступление на советские войска, чьи силы были подорваны массовым повстанческим движением.

Объявил выступление против советского правительства и кавалер ордена Красного Знамени начдив Г. Григорьев. Он призвал села формировать повстанческие отряды, захватывать уездные центры, а свои части (15 тыс. бойцов) повел на Киев. Довольно легко повстанцы одержали Екатеринослав, Черкассы, Кременчуг, Николаев, Херсон. Немало частей Красной армии перешли на их сторону, вполне разделяя лозунг «Долой московскую обжорку!" Правда другой лозунг атамана «Украина - для украинском! Отпугнули многих потенциальных союзников, а традиционная для его войск практика мародерства, террора и погромов отвратила от него широкие народные массы.

Встречая сопротивление своей политике, большевики несколько изменили тактику. Часть земель передавалась в уравнительное распределение, ликвидировались уездные ЧК (Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем), где случалось всего злоупотреблений. Однако главным средством борьбы против мятежников осталась сила оружия. В конце мая, обнажив в отдельных местах фронт, большевикам удалось подавить выступление Григорьева и распылить повстанцев.

Прибывший в Украину председатель Реввоенсовета республики Л. Троцкий развернул яростную борьбу с партизанщиной в Красной армии. Всех командиров, которые не разделяли или сомневались в большевистских доктринах, признавали авантюристов. Таким объявили талантливого повстанческого предводителя Н. Махно, который возглавлял 3-ю Заднепровскую бригаду и с плохо вооруженными частями сдерживал прорыв белогвардейцев в Приазовье. Махно было решено ликвидировать. Оскорблен, задет комбриг отказался от командных должностей в Красной армии и предложил своим отрядам выбор - остаться с большевиками или «разбиться на самостоятельные отряды и работать в интересах народа». Все это окончательно подорвало боеспособность Красной армии. Она начала отступать. Под давлением деникинцев красные оставили Левобережную Украину.

20 июня 1919 делегация УНР подписала во Львове временный договор с представителями польской армии о прекращении военных действий. Создавалась возможность сосредоточить все силы на большевистском фронте. Однако Е. Петрушевич (1863-1940), провозглашенный несколько раньше диктатором ЗУНР, не признал этого договора, так как в начале месяца украинская галицкая армия успешно начала Чертковскую офензива - широкомасштабную наступательную операцию. Отношения между Директорией и руководством ЗОУНР стали напряженными.

В середине июня Красная армия перешла в контрнаступление. В начале июля ее подразделения были в нескольких десятках километров от Каменца-Подольского. Потеря города угрожала УНР ликвидацией. Путей к отступлению не было из-за неурегулированности отношений с Польшей и Румынией. Не лучше обстояли дела и в ЗОУНР. Под натиском польской армии Чертковская операция остановилась, УГА была вынуждена отступить.

Е. Петрушевич с государственными службами ЗОУНР тоже перебрался в Каменец-Подольский. В городе возникло своеобразное двоевластие. С. Петлюра стал склоняться к необходимости изменения политического курса. 12 августа новой правительственной декларацией объявлялся поворот от радянства к парламентарной демократии.

15 июля две армии объединились. Общее количество их бойцов достигло 80 тыс., из них 45 тыс. приходилось на УГА. Развернулось успешное наступление на большевистском фронте.

Советская власть, потеряв военную поддержку, политический авторитет и социальную опору в городе и деревне, упала второй раз. 30 августа был отвоеван Киев. Но несколькими часами позже с левого берега в город вошли белогвардейские деникинские части. По требованию их командующего украинским войска оставили Киев.