Национально-освободительные движения в XVIII в

Наступление российского самодержавия на украинскую автономию в I половине XVIII cm. Со вступлением И. Мазепы в союз с Карлом XII в Петра появились законные основания для наступления на украинскую автономию. Правда, уже и во все дела, которые касались Украины, решались царским правительством с помощью Малороссийского приказа, который существовал с 1662 по 1722 г. После вхождения Украины в состав Московии некоторое время еще сохранялись специфические формы административного устройства, организации войска, правовые и налоговая система. Преобладание в Гетманщине лица над заведением давно раздражало царя. Ему не нравилось, как патриархально были организованы казачье управление и суд. Опять же, удивительным для Петра было управление гетмана с канцелярией «на боку», совместительство им всех функций правительства, когда даже казна Гетманщины не отделялась от частного гетманского хозяйства. Поэтому-то царь настаивал на введении судебных учреждений, которые могли действовать только с помощью писаного права. Да и проверить деятельность учреждений гораздо проще, чем деятельность отдельной личности.

Изменения произошли в самоуправлении Слободской Украине, которая имела свои особенности в административно-территориальном делении. Она состояла из пяти казацких полков - Острожского, Сумского, Ахтырского, Харьковского и Изюмского, в которых насчитывалось около 100 сотен. Полковники и сотники занимались административными, финансовыми, судебными и военными делами. Казацкая старшина избиралась на советах из числа зажиточной верхушки.

Но с первой половины XVIII в. этого обычая перестали соблюдать, и старшина предназначалась царской администрацией, которой были подчинены и слободские полки.

С 1708 г. в Слободской Украине было введено деление на губернии. Сумской, Ахтырский и Харьковский полки вошли в состав Киевской, а Острожский и Изюмский - Азовской губерний.

В 1721 г. Россия стала империей. С учетом этого менялась вся система управления.

В соответствии с указом Петра I от 16 мая 1722 была создана Малороссийская коллегия во главе с бригадиром С. Велья-меновым-Зерновим для контроля за действиями административных, судебных и финансовых органов Левобережной Украине. Тогда же царское правительство запретило выборы нового гетмана, передав управление Левобережьем приказном (назначенному, исполняющему обязанности) гетману и генеральной старшине, а казаки - в распоряжение генерала М. Голицына.

Этим наказным гетманом был П. Полуботок. Деятельность его по консолидации старшины, реформы в области судопроизводства, энергичная борьба с новостворе-ной Малороссийской коллегией неизбежно вели к конфликту с царем. Так, пытаясь нейтрализовать действия Малороссийской коллегии, гетман сделал Генеральный суд органом коллегиальным - Был установлен четкий порядок апелляций, развернулась борьба с взяточничеством. Однако коллегия не хотела играть второстепенную роль в администрации Гетманщины. Воспользовавшись многочисленными жалобами казацкой старшины и мещан на методы управления П. Полуботка, С. Вельяминов доложил царю о том, что гетман оказывает всяческие препятствия работе коллегии. Мероприятия Павла Полуботка в восстановлении автономии Гетманщины не на шутку обеспокоили правительство России. Гетман с ближайшими соратниками был вызван в Петербург и заключен в Петропа-ловского крепости, где и умер во время следствия.

Гетман Д. Апостол и «ришительно пункты». В 1725 г. умер царь Петр I, и правительство России пошло на отдельные уступки старшине, которая требовала обновления гетманства. Была ликвидирована Малороссийская коллегия, и в 1727 г. казацкая рада избрала гетманом Д. Апостола. Он был соратником И. Мазепы, талантливым военачальником. Во время первого визита к царскому двору гетман подал петицию о восстановлении мартовских статей Б. Хмельницкого. Символично, что последний выборный гетман Данило Апостол сделал попытку возродить Гетманщину времен ее первого руководителя - Б. Хмельницкого.

Идя на определенный компромисс, царская администрация приняла «ришительно пункты». Они стали своеобразной конституцией Украины до самого конца ее автономии. «Ришительно пункты» были мало похожи на Мартовские статьи, ограничивая компетенцию местного самоуправления. Однако они учитывали некоторые требования украинский. Хотя внешние сношения Украины разрешалось иметь с ведома русского резидента только с Польшей и Крымом. Бед украинского войска осталось три наемных полка, но и они во время войны подлежали фельдмаршалу. Полковая и сотенная старшина утверждалась гетманом, а генеральная - императором. В Гетманщине был создан Генеральный суд из трех украинском и трех россиян. С целью совершенствования судопроизводства проводилась кодификация украинского права, которое традиционно было обычным. Д. Апостол утвердил судебную инструкцию о коллегиальности судов и порядок апелляции. Генеральный суд был самым высоким апелляционным. Прибыль от торговли с иностранными купцами в Украину шел вполне в казну России. Российские владельцы земель в Украине подлежали местной юрисдикции. Даже Киев попал на некоторое время под юрисдикцию гетмана.

Началась ревизия всех казенную земель и поместий.

Основания Новой Сечи. Последовательность Д. Апостола в отстаивании автономии Гетманщины способствовала и возвращению запорожцев на родину.

Этому помогали и сложные отношения России с Турцией. Россия готовилась к войне с Крымским ханством, поэтому она укрепляла южные границы. В 1731 г. вдоль границ началось строительство так называемой «Украинской линии» с 16 крепостей, 200 редутов т.д. Поэтому-то Россия согласилась на возвращение запорожцев домой. Последние же, не дожидаясь разрешения, уже и сами перебрались через границу и основали Новую Сечь на р Подпольной возле Никополя. А уже Пиля смерти Д. Апостола Летом 1734 г. было заключено соглашение с Россией, за которой запорожцы получили от нее полную амнистию, все свои земли, вольности и права. Как военные, запорожцы подчинялись российскому командованию, а правительство выделяло им на содержание ежегодно 20 тыс. руб. Таким образом были нейтрализованы возможные антироссийские выступления казаков.

Новая Сечь стала центром запорожского казачества, которое занимало значительную территорию. Оно граничило с территорией Войска Донского, Слободской, Левобережной и Правобережной Украины. В мирное время запорожцы обязаны были охранять южные рубежи Украины, а во время войны вместе с русскими войсками принимать участие в военных походах.

Поскольку в Украине не осталось своей знати, которая бы вела родословную от княжеской Руси, то в XVIII в. ее место стала занимать казацкая старшина. Именно с гетманства Д. Апостола начинается стремление казацкой старшины выдвинуть себя в ряды российского дворянства. Правда, это стремление осуществилось лишь через 100 лет.

Правление Гетманского Правительства. Правительство Ганн »Иоанново-иш воспользовался смертью Д. Апостола, чтобы вернуться к Петровской политики относительно Украины. Поэтому управление Украины было поручено так называемом Правлению гетманского правительства. Навправди же, это была фактически восстановлена Малороссийская коллегия. Правительство состояло из трех ук раинцив и трех россиян во главе с кн. А. ИИЬховським Этот орган стал проводником российской велнкодержа ной политики в Украине.

И в деятельности Правления было и положительное. За путаницы в нормах украинского права, которое все еще опиралось на Литовские Статуты XVI века, и для приведения данных норм в соответствие с требованиями времени, еще в 1728 г. была создана кодификационная комиссия. А через 16 лет работы, в 1744 p., был подготовлен новое кодекс под названием «Права, по которым судится украинский народ" ... Конечно, с точки зрения истории, эти «права ...» были лишь еще одним дипломатическим маневром, комплиментарным мероприятием в колониальной политике России в отношении Украины Как увидим далее, Россия очень быстро перестанет считаться с этими украинский права.

Само же существование этого Правления (1734-1750 pp.) Было очередным ударом по автономии Гетманщины, откровенным вмешательством в ее внутренние и внешние дела.

Его назначение императрицей Анной было свидетельством того, что украинская политическая элита все больше теряла свое влияние на положение в собственной стране.

Украина во времена последнего гетмана К. Розу-Артемовский. В результате дворцового переворота в России пришла к власти Елизавета Петровна. Новые императрица, которая была тайно обвенчана с А. Разумовским, сыном простого казака из г. Козелец на Черниговщине, благосклонно относилась к Украине. Поэтому иа многочисленные просьбы казацкой старшины она возобновила должность гетмана. Им стал брат мужа императрицы Кирилл Разумовский, который успел перед этим побывать президентом Академии наук России. Подчинив его власти и Запорожскую Сечь и предоставив ему звание фельдмаршала, императрица Елизавета получила в лице К. Разумовского верного царедворца и последовательного крепостника.

С гетманством возобновились и предыдущие запреты и ограничения царизма относительно автономии Гетманщины. Так, гетману запрещалось заниматься международной политикой, Россия назначала казацкую старшину т.д.

А в 1754 p. было ликвидировано таможенную границу между Россией и Украиной, тогда же гетману приказано было сдавать финансовые отчеты российскому правительству о прибылях и убытках Гетманщины. В 1761 г. Киев навсегда перешел под юрисдикцию правительства России.

К. Розумовськиы был больше придворным русским вельможей, немое украинским гетманом. Поэтому он перепоручил обязанности гетмана своему учителю и наставнику Г. М. Теплову, противнику автономии Украины. Вследствие судебной реформы Гетманщину была разделена на 20 уездов, каждый из которых имел собственный суд. Как всегда это делает власть, заботясь о сохранении своих привилегий, К. Розумовськиы более чем за 20 лет до указа императрицы Екатерины II, запрещающий свободные крестьянские переходы от одного барина к другому, этот запрет на Юрьев день наложил первым. В своем универсале (1761 г.) он указывал, что всякий крестьянин, который пойдет от господина, не имеет права забрать свое движимое и недвижимое имущество и должен взять у господина письменное разрешение на право перехода. Как видим, царизм снискал себе в лице последнего украинского гетмана и последовательного крепостника.

Как и Д. Апостол, К. Розумовськиы основное внимание сосредоточил на захват и закреплении за своей семьей как можно большего количества земельных владений и по-крипачених крестьян. Разумовские таким образом получили тысячи десятин земель и десятки тысяч крепостных. Так и значительная часть казаков была исключена из реестра и попала в крепостную зависимость.

К. Розумовськиы начал регулярно созывать Генеральные Собрания, которые впоследствии предполагалось превратить в благородный парламент. Проводилась модернизация армии, в частности, совершенствовалась артиллерия, внедрялось одинаковое вооружение и вводились униформе (униформа). Как европейски образованный человек, К. Розумовськиы мечтал об открытии в столице Гетманщины г. Батурине университета.

Однако попытка К. Розумовсь-либо добиться признания наследственности гетманства для своего рода стала поводом для императрицы Екатерины II лишить его должности. В 1764 p. K. Розумовськиы, последний гетман Украины, вынужден был сложить свои клейноды (признаки власти) под угрозой обвинения его в государственной измене.

Как утверждает О. Апанович, украинский Гетманское государство за 116 лет своего существования (1648-1764 pp.) Имела 17 гетманов.