Межвоенный период в истории украинского народа (1921-1939 гг.)


1. Вхождение Украинской ССР в состав СССР. Национальная политика советской власти Опыт политики украинизации.

2. Сталинский «скачок в социализм» и его социальноекономични последствия для Украины.

3. Общественнополитической процессы в Украине во времена тоталитаризма.

4. Положение украинских земель в составе Польши, Румуниита Чехословакии.

55

Начиная изучать данную тему, студенты должны вспомнить, что в результате поражения Украинской революции 1917-1920 pp. украинские земли оказались в составе разных государств. Основная их часть входила в состав Украинской ССР.

Внутреннее положение УССР в начале 20 х годов характеризовалось глубоким кризисом. Длительные военные действия привели к экономической разрухи. Обостряла ситуацию и военнокомунистична политика 'адянськои власти, привела к дезорганизации хозяйственных связей. Промышленность и торговля были национализированы, частная торговля запрещена. Конфискованную у помещиков землю передали крестьянам, но одновременно ввели продрозкла ГКУ, согласно которой из урожая каждому члену крестьянской семьи оставляли небольшую норму, а остальное отбирали в государственные фонды. Таким образом крестьянин терял заинтересованность в повышении урожайности. Периодически возникали стихийные крестьянские восстания, на Юге Украины ширилось махновское движение.

Среди руководства страной росло понимание, что дальнейшее проведение политики «военного коммунизма» может привести к крестьянской войны. Поэтому на X съезде РКП (б) в марте 1921 г. было принято решение о замене разверстки натуральным нало ком, положив начало системе мер в аграрной, промышленной, торговой, финансовой сферах, которую назвали «нэп» (новая эко номической политика) .

Это была политика компромисса, вынужденного отступления от немедленного строительства коммунизма, ее суть заключалась в восстановлении товарногрошових отношений в экономике. Кроме замены продразверстки натуральным, а впоследствии и денежным налогом, что давало возможность крестьянам продавать излишки своей продукции на рынке, нэп допускал свободную внутреннюю торговлю, передачу мелких предприятий в аренду и частную собственность, иностранные концессии. Практически прекратилось строительство новых колхозов и совхозов. Шдприемства тяжелой промышленности объединялись в тресты, на уровне которых вводился хозрасчет. Одновременно «командные высоты» в экономике, такие, как тяжелая промышленность, банки, транспорт и внешняя торговля оставались под контролем государства.

Внедрение нэпа положительно повлияло на развитие всех отраслей народного хозяйства. По плану ГОЭЛРО началось сооружение в Украине нескольких достаточно крупных в то время электростанций. В 1928-1929 pp. показатели по производству электроэнергии, каменного угля, стали, проката, объем валовой продукции сельского хозяйства выросли по сравнению с 1913 г. Рос товарооборот в торговле. Однако функционирование нэпа не было безоблачным, он не означал полного возврата к рыночной экономике. Поэтому, по мере завершения восстановительного периода, в недрах самого нэпа обострялись присущие ему противоречия.

По державнополитичного жизни республики, то следует отметить, что по Конституции 1919 Украинская ССР считалась независимым государством, но в реальности ее суверенитет был ограничен. Роль центра играла Российская Федерация, которая контролировала Украины с помощью коммунистической партии, составной частью которой была КП (б) У. Советские республики (в том числе и Украины) фактически образовывали вместе с Российской Федерацией единое государство. Этому способствовали также ранее подписанные межреспубликанские договоры.

В июне 1919 между РСФСР и УССР, другими советскими республиками был заключен военно-политический союз, который предусматривал создание единых вооруженных сил, объединение оборонных отраслей экономики. В следующем году, в декабре 1920 РСФСР и УССР заключили договор о военном и хозяйственный союз, в преамбуле которого отмечалось, что обе республики признают «независимость и суверенитет» друг друга, осознают необходимость объединить свои силы для обороны и в интересах хозяйственного производства . Ность практического осуществления этих задач объединены семь наркоматов обеих республик: военных и морских дел, ВСНХ, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почт и телеграфов. По договору объединены наркоматы входили в состав Совнаркома РСФСР и имели в Совнаркоме УССР своих «уполномоченных». Руководство объединенными наркоматами осуществлялось через Всероссийские съезды Советов и ВЦИК, в состав которых включались представители УССР.

Студенты должны обратить внимание на то, что договорные связи с самого начала имели предпосылки неравноправия республик. Предоставление государственным органам РСФСР общефедеративного функций управления ставило РСФСР в привилегированное положение по сравнению с УССР, что позволяло аппаратным структурам игнорировать решения государственных органов Украины и серьезно ослабляли суверенитете Украины. Дальнейший рост централизации управления приводило к усилению руководящей роли органов РСФСР в решении даже чисто украинским вопросам.

Договорные отношения советских республик были дополнены заключением в начале 1922 дипломатического союза. Соответственно все они уполномочили делегацию РСФСР представлять их интересы на Генуэзской конференции. Этот шаг был вынужденным в связи с позицией западных государств, объективно усиливало позиции России, одновременно ограничивало возможности Украины.

Украинские руководители одними из первых обратили внимание на недостатки, присущие системе договорных отношений. X. Раковский еще в июне 1921 г. направил телеграмму Ленину с просьбой урегулировать взаимоотношения между наркоматами РСФСР и УССР. Этот вопрос систематически обсуждался на заседаниях политбюро ЦК КП (б) У. Однако, несмотря на позицию ряда лидеров национальных советских республик, которым с помощью В. Ленина удалось помешать принятию сталинского плана образования союзного государства на принципах «автономизации», т.е. добровольном отказе от добытого суверенитета и провозглашение I Всесоюзным съездом Советов Союза Советских Социалистических Республик добровольным государственным объединением равноправных субъектов, централизаторские тенденции продолжали усиливаться. Они нашли свое закрепление в Конституции СССР, принятой в 1924 г. согласно Основному Закону Украины, как и другие национальные республики по сути теряла суверенитет, все превращаясь в составную унитарного государства.

Хотя структура Советского Союза и не позволяла республикам, которые входили в его состав, устраивать собственные дела по своему усмотрению (окончательные решения принимались в Москве), все же Украине впервые со времен казацкой Гетманщины X VIII века стала четко очерченным национальным и территориальным целым, с собственным административным центром и аппаратом. Наличие, пусть и формальных, атрибутов государственности значительно легче дело обретения независимости Украиной в начале 90х годов XX века

Также следует обратить внимание на то, что в начале 20х годов допускались еще определенные проявления политического плюрализма. Так, в Украине дольше, чем в России, существовали различные политические партии (боро тьбисты, укаписты и др.), которые влияли на политику КП (б) У, заставляя ее приспосабливаться к особенностям и специфических условий социальноэкономического и национальнокультурного жизни республики.

В 20х годах с целью поддержки нерусских народов руководство страны проводило политику коренизации. В Украине эта политика называлась украинизацией. В государственном аппарате начали работать преимущественно украинским. Украинский язык стал государственным, запроваджулася во всех учреждениях и учебных заведениях. Издавалась большое количество украинских книг, газет и журналов. Вместе шел процесс национального и культурного возрождения национальных меньшинств, проживавших на территории республики. Создавались национальные административно-единицы (районы, сельские Советы) - немецкие, российские, польские, еврейские, болгарские и др. Функционировали сотни национальных школ, библиотек, хатчиталень, десятки клубов, действовали театры, выходили газеты.

Но так было недолго. Уже в конце 20х годов, после победы над троцкистами и «националухильникамы» во главе с А. Шумским начинаются судебные политические процессы и репрессии в Украине.

В конце 20х годов сказались существенные изменения и в экономической политике. Студенты должны осознать, что за годы нэпа так и не была демонтирована создана в период «военного коммунизма» централизованная система управления экономикой. Особенно ярко это проявилось во время так называемой хлебозаготовительной кризиса 1927-1928 pp. 3 целью предотвращения подобных кризисов И. Сталиным был выдвинут лозунг форсированной индустриализации и коллективизма ции сельского хозяйства. На реализацию этого лозунга и были направлены действия правительства в последующие годы.

Последствия индустриализации для Украины нельзя оценить однозначно. 3 одной стороны, произошли значительные позитивные сдвиги: выход республики на качественно новый уровень промышленного развития, изменения в структуре народного хозяйства в пользу промышленности; достижения промышленностью Украины по целому ряду ключевых индустриальных показателей европейского и мирового уровня; урбанизация; быстрое формирование национального рабочего класса. Но, с другой стороны, форсированная индустриализация стимулировала появление целого ряда негативных тенденций: доминирующее, привилегированное положение производства средств производства; построение и реконструкция пидприемствмонополистив; замораживания значительных средств в незавершенных объектах; диспропорциональное и неравномерное формирование промышленного потенциала Украины; нарастающая централизация экономической жизни, возвращение к командных методов управления, углубление отчужденности рабочего класса от средств производства.

Следует помнить, что в сталинской модели построения социализма доминирующей звеном была форсированная индустриализация, при этом роль аграрного сектора заключалась в «обслуживании» процесса индустриализации и в сохранении в стране болееменее стабильной ситуации с продовольствием. А этого можно достичь только путем принудительного обобществления земли и средств производства, лишение крестьян прав распоряжаться выращенной продукцией через обязательные поставки государству по значительно заниженным ценам. Все это и было осуществлено с помощью коллективизации. Следовательно, ее главным результатом стал осуществлен индустриальный скачок, за который украинский народ заплатил слишком дорогой ценой - миллионными жертвами насильственного раскулачивания и голода 1932-1933 pp, a также потерей крестьянами чувство хозяина, длительными деградацией и дезорганизацией аграрного сектора.

Проведение форсированной индустриализации и коллективизации способствовало укреплению в Украину, как и в СССР в целом, тоталитарной системы В политической сфере это сопровождалось утверждением единой коммунистической идеологии, монополизацией власти большевистской партией, устранением с политической арены других политических партий, сращиванием правящей партии с государственным аппаратом, массовыми репрессиями.

Изучая последний вопрос темы, студентам следует обратить внимание на то, что после окончания Первой мировой войны, когда проходил процесс развала империй, украинский оказались нацией, подвергшейся новых тяжелых испытаний. После распада АвстроУгорщины значительные территории Украины попали под власть различных государств, в частности Восточная Галиция отошла к Польше, Север на Буковина - в Румынию, а Закарпатье - в Чехословакию.

Тяжелым было положение более 5 млн украинского населения Польши (почти 15% жителей страны). Польское правительство проводил открыто антиукраинскую политику. В 1924 г. он принял закон, запрещающий пользоваться украинским языком в правительственных учреждениях. Также была проведена школьная реформа, превратившая большинство украинских школ на двуязычные с преобладанием польского языка. Во Львовском университете были отменены украинский кафедры, украинский не имели права вступать в него.

Тяжелым были и социальноекономични условия. Населенные украинский земли (около 25% территории) представляли собой неразвитые аграрные окраины с большой перенаселенностью и крошечными наделами. Крестьяне поставляли центральным регионам Польши дешевое сырье и были вынуждены покупать дорогие готовые товары. He способствовали улучшению дел и такие меры польского правительства, как колонизация (переселение поляков в Галиции и Волыни) и «па цификации» («умиротворения» украинский).

Все эти обстоятельства привели к значительному увеличению выезда за пределы Украины, появления массовой политической эмиграции.

Против политики польского правительства выступила Украинская Военная Организация (УВО), которая действовала в подполье с 1921 г. В 1929 г. из нее была сформирована Организация Украинских Националистов (ОУН) во главе с Е. Коновальцем. ОУН боролась против польской оккупации, в том числе и террористическими методами.

В Польше нелегально действовала также Компартия Западной Украины (КПЗУ), которая была распущена Коминтерном в 1938 г. Активно работали «Просвиты», что объединяли около полумиллиона украинский, подпольные факультеты вузов под руководством акад. В. Щурата, украинская кооперация т.д.

Еще в худшем положении были украинский в Румынии, которая своей нетерпимостью к национальным меньшинствам превосходила даже Польшу. В пределах страны жило около 790 тыс. украинских. После аннексии Румынией Буковины последняя утрачивает права, которые имела под властью Австрии. Румынское правительство закрыло все украинские школы и даже видмовлювалися признавать украинский за отдельную нацию - украинский называли «гражданами румынского происхождения, забыли родной язык». Но правительственные так и не удалось совсем заглушить национальнокультурного жизни: возобновлялись украинские культурные общества, театры, хоры, студенческие кружки. В 1927 г. образовалась Украинская национальная партия под руководством В. Залозецкого. В середине 30х годов оформился националист ский лагерь во главе с Орестом Зибачинським и Денисом Квит ковский.

Сравнительно лучшие условия существования украинская были в Чехословакии. Вследствие подписанной в Скретони (США) в ноябре 1918 г. соглашения с чешскими лидерами эмигранты из Закарпатья согласились на включение своей родины в состав Чехословакии при предоставлении Закарпатью прав автономии. Хотя Чехословакия не проводила по меньшинств на своей территории открытой политики дискриминации и ассимиляции, однако вопрос с автономией было решено только в 1938 г. после Мюнхенского пакта.

Таким образом, несмотря на тяжелые условия, национальную жизнь в Западной Украине никогда не прекращалось. Западные украинский продолжали воздействию вопросам государственного самоопределения.