Государственное устройство украинские земли в составе российской империи

Российская империя, в состав которой входило 85% современных земель Украины, с конца XVIII до начала XX в. была абсолютной феодальной монархией, с унитарной системой устройства, авторитарным политическим режимом, централизованным бюрократическим аппаратом. Население Украины строго подчинялось центральным (в Петербурге) и местным органам власти и управления. К центральным органам власти принадлежали: император всероссийский - монарх, который имел неограниченную Власть и передавал его по наследству; Совет министров (с 1811 г.) - возглавляла центральное отраслевое управление - министерства финансов, военное, образования, юстиции и др.; Государственный совет (с 1880 г.) - совещательный орган из высших чиновников без четко определенных функций, действовавшей при императоре; в 1812 г. сформировалась как общегосударственный орган "собственная, его Императорского Величества" канцелярия, которая состояла из трех отделений: I - контроль за министерствами; II - упорядочение законодательства и III - Политическая полиция с исполнительным органом - корпусом жандармов. Существовали и другие ведомства - департамент полиции, Сенат (высший суд), Синод (высшее управление церковью) и вооруженные силы. Все названные ведомства имели представительство, предназначенное царем, на местах.

Местное управление соответствовало административно-территориальному делению. Генерал-губернатор возглавлял военно-территориальный округ из трех губерний и в военно-полицейских вопросах руководил руководителями губерний - губернаторами, которых тоже назначал царь. При губернаторах действовало губернское правление, куда входили: вице-губернатор, советник, прокурор, канцелярия, казенная палата, присутствие полиции, рекрутские присутствие, суд, палата государственных имуществ. Опорой власти было губернское дворянское собрание во главе с предводителем. Повята правления (или земский суд) возглавлял исправник (капитан - исправник), которого выбирали дворяне на 3 года, а впоследствии (с 1862 г.) назначал губернатор. Ему подчинялись заместитель, заседатели и полицейские чины - становые приставы, которые возглавляли состояния - полицейские участки уезда.

До единиц местного самоуправления принадлежали волости и села. В волости действовал волостной сход из служебных и выборных лиц, выбирали волостного старшину (старосту), волостное правление (староста, писарь, заседателя), волостной суд. В деревнях высшим органом считались собрание (сход, сходка), которые избирали сельского старосту, который выполнял административные и полицейские функции.

Ключевые понятия: император, губернатор, исправник, пристав, староста, Сенат, Синод, канцелярия, сход.