Участие Украины в образовании СССР

Украина вышла из гражданской войны разделенной на 4 части: Галичина и Волынь оказалась в пределах Польши, Буковина - Румынии, Закарпатье - Чехословакии; все земли к востоку от г. Збруч вошли в состав Украинской Социалистической Советской Республики (УССР).

Формально УССР возникла как самостоятельная Государство, находившаяся с РСФСР лишь в договорных отношениях, однако фактически начиная с 1919 г., она была в полной зависимости от последней. Российские руководители не учитывали независимый статус Украины и время от времени вмешивался в ее внутренние дела.

По этому поводу украинское руководство (X. Г. Раковськнй, М. В. Фрунзе, Н. А. Скрыпник, Г. И. Петровский и др.) обратились в марте 1922 г. в ЦК РКП (б) с предложением упорядочить отношения между РСФСР и УССР, имея в виду образование конфедерации советских республик, т.е. сохранения их суверенитета. Учитывая, что подобные предложения были выдвинуты и в других республиках, политбюро ЦК Российской компартии создало специальную комиссию под председательством В. В. Куйбышева. Сначала комиссия склонилась к предложению И. В. Сталина о вхождении республик в состав РСФСР на правах автономии. Однако после острой критики плана «автономизации» со стороны В. И. Ленина комиссия приняла ленинский план создания федерации равноправных республик.

Союз ССР был создан 30 декабря 1922 на I Всесоюзном съезде Советов. Его основали: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказская федерация (Грузия, Армения, Азербайджан). Согласно Союзным договором СССР должен был стать федеративным государством, т.е. союзом государств во главе с центральной властью (конфедерация не имеет такой власти). Большинство вопросов внутренней и экономической политики должна решаться на республиканском уровне. Однако жесткая централизация, усилившаяся в условиях правления Сталина, постепенно привела к полной ликвидации суверенитета республик и превращение СССР из федеративного государства в унитарное, т.е. такую, где республики фактически были не государствами, а административными территориями, хотя и сохраняли некоторые атрибуты государственности. Об этом свидетельствуют признания территориальной целостности Украины, существование в республике собственного административного центра и государственного аппарата, предоставление определенных прав компактно проживающим национальным меньшинствам и др. Свидетельством унитарного характера вновь многонационального государства является тот факт, что большинство республиканских руководителей Украины назначались из Москвы: в 1923 г. - П. Постышев, в 1925 г. - Л. Каганович, в 1938 г. - Н. Хрущев.