Особенности экономической политики, причинах кризисных явлений в общественно-экономической жизни Украины в 90-е гг хх - нач. Хх1 века

Политическая независимость Украины не стала предпосылкой получения республикой экономического суверенитета. Украина самостоятельно не избрала своей модели перехода к рынку, а была втянута в рыночные преобразования по российскому образцу, также себя не оправдали.

Уже весной 1992 г. Украина находилась в кризисной ситуации. Так, национальный доход в 1991 г. снизилась на 10%, а в следующем году - на 14%. Валовая продукция промышленности за 1991 - 1992 гг. Сократилась на 13,4%, сельского хозяйства - на 18%. Производство товаров народного потребления составил 84% уровня 1990 г.

На конец 1992 г. экономика из состояния глубокого кризиса вступила в этап неуправляемой разрушения. Инфляция достигла рубежа 50%.

В 1993 г., несмотря на чрезвычайные полномочия правительства Л. Кучмы, экономика продолжала разваливаться. Выпуск товаров народного потребления за 1993 г. сократился на 21,3%. Производство промышленной продукции снизилось на 21%. Инфляция превысила 75%.

В первом квартале 1994 г. национальный доход сократился на 36% против соответствующего периода прошлого года, объем промышленной продукции - на 38%.

Снижение инфляции в середине 1994 г. был достигнут, главным образом, за счет отсрочки бюджетных выплат и огромного роста задолженности. Например, выполнение бюджетного финансирования на образование составил 64%, медицину - 69%, культуру - 30%. Теневой сектор экономики достиг в конце 1994 г. 60%, денежная масса, находившаяся вне банковского оборота, составила 40%.

Покупательная способность уменьшилась в 5 раз, за чертой бедности оказалось около 70% населения, а количество богатых составляет до 10%.

В октябре 1994 г. был провозглашен курс на ускорение реформирования как единственный выход из кризиса и достижение экономической стабилизации.

Основными направлениями реформирования стали:

- Финансовая стабилизация, ослабление налогового пресса, преодоление платежного кризиса;

- Регулируемая и контролируемая государством либерализация цен;

- Структурная перестройка производства на основе рыночной экономики;

- Либерализация внешнеэкономических связей;

- Социальная защита населения, поддержка собственного производителя, решения социальных, духовных проблем.

Либерально-монетаристская модель реформирования не смогла преодолеть кризисные явления и решить социальные проблемы.

В 1995 г. была признана необходимость корреляции реформ, поиска собственной, украинской модели рыночной трансформации экономики. Новые идеи легли в основу программы антикризисных действий, которую Президент обнародовал в 1997 г.

В экономической сфере в 1995-1999 гг. Произошли определенные сдвиги, появились ростки положительных тенденций:

- Частичная, но периодическая финансовая и ценовая стабилизация, снижение инфляции;

- Определенные структурные сдвиги: негосударственный сектор производства в 1998 г. производил 66% промышленной продукции;

- Зародилось процесс возврата капитала в Украину;

- Интенсифицируется процесс приватизации, малая приватизация фактически завершена;

- Произошло разгосударствление земли и имущества сельскохозяйственных предприятий и прочее.

Однако эти тенденции не приобрели постоянный характер.

В 1998 г.:

- Убыточно работали 51% предприятий;

- Новую конкурентоспособную продукцию освоили только 9% предприятий;

- На конец 1998 г. вновь начался спад промышленного производства на 2-3% (в общем спад промышленного производства по сравнению с 1990 г. 60%);

- Выросла задолженность по зарплате, ее уровень достиг 7 млрд. гривен;

- Сократилось производство зерна на 58%, молока - на 76%, сахара - на 60% по сравнению с 1990 г.;

- Жизненный уровень населения снизился в 10-20 раз по сравнению с 1990 г., наблюдается стремительный рост безработицы и т. д.

Можно называть множество причин, которые привели украинское общество к такому катастрофическому состоянию, но среди них надо прежде всего определить две общие:

1. Продолжение и последствия тех кризисных явлений, имевших место в советской экономике, особенно в 70-х - нач. 80-х годов.

2. Ошибки, просчеты, негативные явления, которые допущены и сделанные на этапе развития уже самостоятельного Украинского государства.

О первой группе причин и явлений уже говорилось, среди вторых можно назвать:

- Нерешительность и стихийность в проведении реформ;

- Медленное реформирование правовой базы, неэффективности принятых законов;

- Противостояние между ветвями власти и недееспособность правительств Украины;

- Недостаточное внимание и несовершенный механизм социальных компенсаций;

- Внешнеэкономические просчеты, за бесценок вывезены огромные богатства за пределы Украины;

- Неэффективна, антиселянська аграрная политика, ограбление села;

- Наличие огромного бюрократического, командно-административного аппарата, диктат центра;

- Экономическую свободу получил не законный владелец, производитель, хозяин, а директорский корпус, админаппарата, мафиозные структуры;

- Пренебрежение, невнимание к воспитательной, духовной, нравственной сферы и т. д.

Определенная стабилизация экономической ситуации началась с 2000 года. В Украине растут темпы экономического розвтику, они самые высокие среди стран СНГ. Рост ВВП за последние годы составляет 16-20%, инфляция на уровне 5 процентов.

Увеличился выпуск продукции конечного производства, зокркма в машиностроении, легкой и пищевой промышленности.

Ощутимым стал перелом в реформировании отношений собственности. Три четверти от общего объема промышленной продукции производится негосударственными предприятиями. Осуществлен разгосударствления сфер строительства, транспортуторгивли.

Происходят позитивные изменения на селе, где реализуется земельная реформа. Практически вся аграрная продукция производится в частном секторе.

Наметились тенденции расширения внутреннего и внешнего рынка, увеличение иностранных инвестиций в украинскую экономику.

Актуальной проблемой власти остается снижение тенизации экономики, борьба с коррупцией.

Заметные сдвиги в социальной сфере, - растут реальные доходы населения, постепенно сокращается безработица, задолженность по выплатам заработной платы, несколько раз повышались трудовые пенсии, выросли банковские вклады населения. Сохранена стабильность денежной единицы - гривны.

Однако, в начале ХХ1 века сделаны лишь первые шаги по реализации задач экономической, социальной и духовной политики государства.